您好，关于您提出的“索要报销费是什么案由”的问题，这通常涉及到职务犯罪中的受贿或贪污行为，具体取决于行为人的身份、行为方式以及造成的后果。以下是我为您提供的详细分析：
一、案由概述
索要报销费，如果行为人利用职务上的便利，向他人索取财物（包括报销个人费用），这通常会被认定为受贿行为。特别是当行为人具有国家工作人员身份，或者其职务行为对他人具有制约关系时，这种索要报销费的行为更容易被定性为受贿。
二、具体分析
受贿罪：
- 构成要件：根据刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
- 应用场景：在您提到的案例中，如张某作为市生态环境局局长，利用环评检查的职务便利，向城投集团负责人索要报销个人费用，这实质上是在借故向城投集团索要财物，符合受贿罪的构成要件。
贪污罪：
- 构成要件：贪污罪通常涉及行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。
- 与受贿罪的区别：贪污罪中行为人直接占有公共财物，而受贿罪中行为人则是通过索取或收受他人财物来获取利益。在索要报销费的情境中，如果行为人并不能直接主管或管理报销单位的财物，则更倾向于认定为受贿罪。
三、案例分析
- 案例一：张某作为市生态环境局局长，利用环评检查的职务便利，向城投集团索要报销个人费用。由于张某并不能直接主管或管理城投集团的财物，其行为更符合受贿罪的构成要件。
- 案例二：张宾作为环保所副所长，利用职务便利向辖区企业索要财物，包括报销个人费用。张宾的行为同样符合受贿罪的构成要件，因为他利用的是职务上的制约关系来索取财物。
四、结论与建议
索要报销费的行为，如果行为人利用职务上的便利进行索取，且该行为符合受贿罪的构成要件，则通常会被认定为受贿罪。为了避免涉及职务犯罪，建议行为人严格遵守法律法规，不得利用职务上的便利索取或收受他人财物。
如果您或他人面临类似情况，建议及时咨询专业法律人士，以便准确判断行为性质并采取相应措施。希望以上分析能对您有所帮助。