关于集体所有制的水厂是否需要特许经营的问题，这主要取决于当地的法律法规以及具体政策要求，不过我可以根据一般情况和您找到的参考信息，给出一个较为详细的解答。

首先，我们需要明确的是，特许经营通常是为了确保公共服务的稳定性和质量，由政府授予特定企业在一定期限和范围内经营某项公共事业的权利。对于自来水供水业务，由于其关系到公众的基本生活需求，因此往往受到较为严格的监管。

从您提供的参考信息中，我们可以看到：

1. 全民所有制企业的情况：根据石首市水利和湖泊局的回复，全民所有制的企业经营自来水供水业务，并不需要和水利局签订自来水特许经营协议。但这并不意味着它们可以随意经营，而是必须到水利和湖泊局申请办理取水许可证，并缴纳水资源费。这是为了确保水资源的合理利用和保护。

2. 特许经营的管理与监督：从天津市水务局的职权信息表中，我们可以了解到，对于城市供水特许经营活动，县级以上人民政府有关部门是有监督和管理职责的。这包括制定检查计划、对特许经营者的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督检查等。这表明，即使不是全民所有制企业，如果获得了特许经营权，也需要接受政府的严格监管。

现在，我们回到集体所有制水厂的问题上：

• 是否需要特许经营：这主要取决于当地的法律法规和政策。如果当地政策明确规定自来水供水业务需要特许经营，并且集体所有制水厂的经营范围和规模达到了需要特许经营的标准，那么该水厂就需要申请特许经营权。
• 如果不需要特许经营：那么集体所有制水厂仍然需要遵守相关的法律法规和行业标准，确保供水质量和服务水平。同时，它们也可能需要办理取水许可证等手续，以确保水资源的合法利用。

建议：

• 集体所有制水厂应首先了解当地的法律法规和政策要求，确定是否需要申请特许经营权。
• 如果需要申请，应按照规定的程序和要求进行申请，并接受政府的监管和检查。
• 如果不需要申请，也应确保供水质量和服务水平符合相关要求，并办理必要的取水许可证等手续。

综上所述，集体所有制水厂是否需要特许经营取决于当地的法律法规和政策要求。无论是否需要特许经营，水厂都应确保供水质量和服务水平符合相关要求，并接受政府的监管和检查。