水库特许经营是否合法，需结合具体情况判断，但总体而言，在符合法律法规和行政许可要求的前提下，水库特许经营是合法的。以下从不同角度为你详细分析：

一、合法性基础

水库特许经营通常涉及对水库资源的开发、利用和管理。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度，并对水资源的开发、利用、节约和保护等活动进行规范。在符合法律法规和行政许可要求的前提下，政府可以依法将水库的特许经营权授予符合条件的经营者，由其负责水库的开发、利用和管理。

二、合法性条件

1. 符合法律法规：水库特许经营必须严格遵守国家法律法规，包括但不限于水法、环境保护法、行政许可法等。经营者需确保水库的开发、利用和管理活动不违反法律法规的强制性规定。
2. 获得行政许可：水库特许经营通常需要获得政府相关部门的行政许可。这包括但不限于水资源开发利用许可、取水许可、环保许可等。未经许可，任何单位和个人不得擅自进行水库特许经营活动。
3. 符合规划要求：水库特许经营还需符合当地的水资源规划、水利规划等相关规划要求。经营者需确保水库的开发、利用和管理活动与规划目标相协调，不破坏水资源和生态环境的平衡。

三、合法性实践

在实际操作中，水库特许经营通常通过公开招标、拍卖等方式进行，以确保公平、公正、公开。政府会制定详细的特许经营协议，明确双方的权利和义务，包括经营期限、经营范围、经营方式、收益分配、环保要求等。经营者需按照协议约定进行水库的开发、利用和管理活动，并接受政府的监管和考核。

四、违法后果

如果水库特许经营活动违反法律法规或行政许可要求，将可能面临严重的法律后果。这包括但不限于行政处罚（如罚款、吊销许可证等）、民事赔偿（如因违法行为给他人造成损失需承担赔偿责任）以及刑事责任（如构成犯罪需承担刑事责任）。

五、建议

1. 了解法律法规：在参与水库特许经营活动前，务必详细了解国家法律法规和行政许可要求，确保自身活动合法合规。
2. 谨慎选择合作伙伴：如果选择与他人合作进行水库特许经营活动，需谨慎选择合作伙伴，确保其具备合法资质和良好信誉。
3. 签订详细协议：与政府或合作伙伴签订详细的特许经营协议，明确双方的权利和义务，以避免后续纠纷。
4. 接受政府监管：在水库特许经营过程中，需积极接受政府的监管和考核，确保水库的开发、利用和管理活动符合法律法规和规划要求。

如果你在水库特许经营方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。