结论：仅从新闻背景所给信息来看，无法直接判定节能铁汉10月28日董事会会议修订《董事会秘书工作细则》的议案程序是否合规，需结合《公司法》、公司章程及相关内部规定，从会议召集、通知、表决程序、议案内容合法性等多维度综合判断。以下结合新闻背景与法律要求展开分析：

一、会议召集与通知程序需符合法定及章程要求

根据《公司法》第四十七条及公司章程规定，董事会会议由董事长召集，或由副董事长、半数以上董事共同推举的董事召集。召集人需提前一定期限（通常为10日）通知全体董事，通知内容应包括会议时间、地点、议题等。新闻背景中未提及会议召集主体及通知细节，若实际召集人非法定主体，或通知未提前、内容不完整，则程序可能存在瑕疵。

合规要点：

1. 召集主体合法性：确认是否为董事长或授权主体；
2. 通知期限与内容：检查是否满足法定或章程规定的提前通知期限，及议题是否明确包含《董事会秘书工作细则》修订内容。

二、表决程序需符合法定比例与规则

董事会决议需经全体董事过半数通过（《公司法》第四十八条）。若公司章程对表决比例有更高要求（如三分之二以上），则需从其规定。新闻背景中未披露参会董事人数、表决结果及反对/弃权情况，若实际通过比例未达法定或章程标准，则决议可能无效。

合规要点：

1. 表决比例：确认通过决议的董事人数是否占全体董事过半数；
2. 表决方式：检查是否采用现场及通讯表决相结合的方式（新闻背景提及），且通讯表决的效力（如签字确认）是否符合规定。

三、议案内容合法性需审查

修订《董事会秘书工作细则》的议案内容不得违反《公司法》《证券法》等强制性规定。例如，董事会秘书的任职资格、职责范围需符合《上市公司治理准则》等要求。若议案内容存在限制董事权利、扩大秘书权限等违法条款，则程序虽合规，内容仍可能被撤销。

合规要点：

1. 内容合法性：审查修订条款是否与上位法冲突；
2. 程序与内容分离：即使程序合规，内容违法仍可能导致决议无效。

四、新闻背景中的特殊时间点需关注

新闻提及会议召开时间为“2025年10月28日”，但当前时间为2025年4月，可能存在时间表述错误或为未来预测性信息。若会议实际未召开，则程序合规性无从谈起；若为预测，则需以实际召开时的程序为准。

建议：

1. 核实会议时间：确认是否为笔误或实际召开时间；
2. 关注后续公告：若会议未召开，需等待正式公告后审查程序。

五、对公众与公司的启示

1. 程序合规性重要性：董事会决议程序瑕疵可能导致决议被撤销，影响公司治理稳定性；
2. 信息披露义务：上市公司需及时、准确披露会议程序及结果，避免误导投资者；
3. 内部规定完善：公司应制定详细的董事会会议规则，明确召集、通知、表决等流程，降低合规风险。

总结：判断议案程序是否合规，需结合会议召集、通知、表决程序及议案内容合法性等多维度审查。新闻背景信息有限，建议进一步核查会议记录、表决结果及公司章程等文件。如有具体疑问，可直接向我咨询公司法务相关问题。