对职工进行行政处罚警告，一般由用人单位的上级主管部门或者依法享有行政处罚权的行政机关来出具。以下是对此问题的详细分析：

1. 用人单位的上级主管部门：

   • 在某些情况下，特别是当职工的行为违反了用人单位的规章制度，且该规章制度与法律法规不相抵触时，用人单位的上级主管部门（如总公司、集团等）有权根据内部规定对职工进行行政处罚警告。这种警告通常属于内部管理措施，旨在维护用人单位的正常运营秩序。

2. 依法享有行政处罚权的行政机关：

   • 当职工的行为违反了国家法律法规，且该行为属于行政机关管辖范围时，依法享有行政处罚权的行政机关（如劳动行政部门、市场监管部门等）有权对职工进行行政处罚警告。这种警告具有法律效力，职工必须遵守，否则可能面临更严重的法律后果。
   • 具体法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。这意味着，在职工违法行为发生地，县级以上地方人民政府的相关行政机关有权根据法律法规对职工进行行政处罚警告。

在实际操作中，需要注意以下几点：

• 程序合法性：无论是用人单位的上级主管部门还是行政机关，在对职工进行行政处罚警告时，都必须遵循法定程序，确保程序的合法性和公正性。这包括告知职工违法事实、听取职工陈述和申辩、制作行政处罚决定书等步骤。
• 证据充分性：行政处罚警告的出具必须基于充分的证据，确保职工确实存在违法行为。证据应当真实、合法、有效，能够证明职工的违法行为与处罚决定之间的因果关系。
• 处罚适当性：行政处罚警告应当与职工的违法行为相适应，既不过轻也不过重。处罚过轻可能无法起到警示作用，处罚过重则可能侵犯职工的合法权益。

建议：

• 如果职工对行政处罚警告有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
• 用人单位在制定内部规章制度时，应当确保规章制度与法律法规不相抵触，并明确规定对职工违法行为的处罚措施和程序。

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