结论前置：在证据不足没批捕的情况下，第二次报捕前公安机关不能直接抓人，而应遵循法定程序进行。
一、法律程序要求
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，逮捕是一项严肃的刑事强制措施，必须严格遵循法定程序。当检察院因证据不足而不批准逮捕时，公安机关应当立即释放被拘留的人，这是法律对公民人身自由权利的保障。若公安机关认为仍需继续侦查，且犯罪嫌疑人符合取保候审、监视居住条件的，可以依法变更强制措施，但不能直接再次抓人。
二、继续侦查与再次报捕
继续侦查：即使检察院不批准逮捕，公安机关仍有责任和义务继续侦查案件，收集更多证据以完善案卷材料。在侦查过程中，公安机关可以依法采取询问犯罪嫌疑人、证人，查封、扣押、冻结与案件有关的财物等必要的侦查措施。
再次报捕的条件：若公安机关在后续侦查过程中收集到了足够证明犯罪嫌疑人有罪的证据，可以再次向检察院提请批准逮捕。此时，检察院将根据新的证据情况重新作出是否批准逮捕的决定。
三、直接抓人的法律后果
如果公安机关在证据不足且未获得检察院批准逮捕的情况下直接抓人，将可能面临以下法律后果：
违法羁押：直接抓人可能导致对犯罪嫌疑人的违法羁押，侵犯其人身自由权利。
法律责任：公安机关及其工作人员可能因此承担行政责任甚至刑事责任，如被指控滥用职权、非法拘禁等。
四、建议与提醒
遵循法定程序：公安机关在办理刑事案件时，应严格遵循法定程序，确保每一步都合法合规。
充分收集证据：在继续侦查过程中，应充分收集、固定证据，确保案件事实清楚、证据确实充分。
尊重检察院决定：对于检察院不批准逮捕的决定，公安机关应予以尊重并立即执行，同时可以继续侦查并依法采取其他必要的侦查措施。
总结：在证据不足没批捕的情况下，第二次报捕前公安机关不能直接抓人。而应遵循法定程序，继续侦查并收集证据，待证据充分后再依法向检察院提请批准逮捕。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。