发放未休年休假补贴是否违法，需视具体情况而定，但违反规定发放则是违法的。以下是对此问题的详细解答：

一、合法发放未休年休假补贴的情况

根据《职工带薪年休假条例》，如果用人单位因工作需要不能安排职工休年休假，那么应当按照职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。这里的日工资收入是按照职工本人月工资除以月计薪天数（通常为21.75天）来折算的。在这种情况下，发放未休年休假补贴是合法的，也是用人单位应尽的义务。

二、违法发放未休年休假补贴的情况

1. 违反单位内部管理规定： 如果用人单位内部有明确的管理规定，对未休年休假补贴的发放有具体的标准和程序，但用人单位未按照这些规定执行，而是随意发放或滥发补贴，那么这种行为就是违法的。

2. 违反法律法规： 根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，劳动者应依法享受法定的假期工资福利待遇。如果用人单位不按规定发放未休年休假补贴，或者以其他名义（如值班费、津贴等）替代未休年休假补贴，从而规避法律责任，那么这种行为也是违法的。

三、违法发放未休年休假补贴的后果与风险

1. 单位管理风险： 违规发放补贴会扰乱单位的财务秩序，可能导致财务数据失真。同时，这种行为也会破坏单位内部管理的一致性和公平性，引发员工不满，影响工作氛围和单位的长期发展。

2. 法律风险： 违规发放未休年休假补贴可能引发劳动纠纷，单位需要承担额外的经济赔偿责任。对于财政拨款的机关、事业单位来说，违规发放补贴还属于违反财政纪律，可能面临责令改正、追回资金及行政处罚等严重后果。情节严重者，甚至可能追究刑事责任。

3. 纪律处分： 对于公务员单位和按公务员管理的事业单位来说，违规发放津贴补贴还可能受到党纪政纪处分。

四、建议与措施

为了避免上述风险和不良后果，用人单位应当：

• 严格遵守相关法律法规和内部管理政策，确保薪酬福利发放的合规性。
• 明确值班与加班的区别，合理界定值班费的支付范围和标准，避免与未休年休假补贴混淆。
• 按照规定安排职工休年休假，对未休年休假者依法支付补贴。
• 加强财务管理和内部审计，确保资金使用的合法性和规范性。

综上所述，发放未休年休假补贴本身并不违法，但必须遵守相关法律法规和单位内部管理规定。违反规定发放则是违法的，并会带来诸多风险和不良后果。因此，用人单位应严格遵守相关规定，合理、合法地处理薪酬福利问题。