退役军人若认为行政部门未按照政策进行安置，一般不能直接起诉该单位，但可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼的基本原则

行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。在行政诉讼中，被告通常是作出具体行政行为的行政机关。然而，并非所有与行政机关相关的争议都能直接通过行政诉讼解决，特别是当争议涉及政策执行或内部管理时。

二、退役军人安置问题的性质

退役军人安置工作通常由政府相关部门负责，涉及政策制定、执行和监督等多个环节。若退役军人认为行政部门未按照政策进行安置，这实际上是对政策执行情况的异议，而非对具体行政行为的直接挑战。此类争议往往涉及政策解读、执行标准、安置程序等多个方面，需要综合考虑政策背景、实际情况和法律规定。

三、维权途径

1. 行政复议：

   • 退役军人可以先向作出安置决定的行政机关的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议，请求复议机关对安置决定的合法性、合理性进行审查，并作出复议决定。
   • 行政复议是一种相对简便、快速的解决行政争议的方式，且复议机关通常具有更专业的行政知识和经验，能够更准确地理解和适用政策。

2. 行政诉讼：

   • 若退役军人对行政复议结果不满意，或认为行政机关的安置决定直接侵犯了其合法权益，可以向人民法院提起行政诉讼。
   • 在行政诉讼中，退役军人需要证明行政机关的安置决定存在违法或不当之处，且该决定与其合法权益受损之间存在因果关系。
   • 但需要注意的是，直接起诉行政部门未按照政策安置可能面临一定的法律障碍，因为政策执行往往涉及行政机关的自由裁量权，且法院在审查时通常会给予行政机关一定的尊重。

3. 其他途径：

   • 退役军人还可以通过信访、投诉举报等方式向相关部门反映问题，寻求帮助和支持。
   • 这些方式虽然不具有法律强制力，但有时能够促使行政机关重新审视安置决定，并采取补救措施。

四、法律建议

• 在采取任何维权行动之前，退役军人应仔细研究相关政策文件，了解自己的权利和义务。
• 同时，收集并保存好与安置相关的所有证据材料，如安置通知、政策文件、沟通记录等。
• 若对政策理解有疑问或认为安置决定存在不当之处，建议先咨询专业律师或相关部门的意见，以便更准确地把握维权方向和策略。

综上所述，退役军人若认为行政部门未按照政策进行安置，虽然不能直接起诉该单位，但可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。在维权过程中，建议保持冷静、理性，并寻求专业法律帮助以确保自己的权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。