诈骗案一般由案发地公安机关决定立案侦查，但冻卡异地公安在特定情况下也可能参与。具体分析如下：
一. 案发地公安机关的决定权
- 立案管辖原则：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，刑事案件一般由案发地的公安机关立案侦查。诈骗案作为刑事案件的一种，自然也遵循这一原则。
- 案发地的确定：案发地通常指的是犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地、结果发生地等。在诈骗案中，这通常是被害人遭受损失的地方。
二. 冻卡异地公安的参与情况
- 协助调查：如果诈骗案中涉及的资金流向、犯罪嫌疑人所在地等与异地有关，案发地公安机关可能会请求异地公安机关协助调查。这时，冻卡异地公安可能会参与到案件的侦查中来。
- 冻结银行账户：在诈骗案中，为了防止犯罪嫌疑人转移资金，公安机关可能会依法冻结相关银行账户。如果这些账户在异地，那么冻卡异地公安就会负责具体的冻结操作。但这并不意味着异地公安有权决定整个案件的立案和侦查。
三. 综合考虑
- 在实际操作中，诈骗案的立案和侦查主要由案发地公安机关负责。但考虑到案件的复杂性和跨地域性，异地公安机关的协助和配合也是必不可少的。
综上所述，诈骗案主要由案发地公安机关决定立案侦查，并主导整个案件的侦查工作。但在特定情况下，如涉及异地资金流向或犯罪嫌疑人等，冻卡异地公安也会参与到案件的侦查中来，主要是提供协助和配合。我的观点是，无论由哪个公安机关负责，都应该依法依规进行，确保案件的公正、公平处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。