工程招标代理费用一般不包括鉴定费，具体分析如下：

1. 工程招标代理费用的常规构成
   根据《招标代理服务收费管理暂行办法》及行业惯例，工程招标代理费用通常包括招标文件编制、组织评标、协助签订合同等直接服务成本，其收费标准一般按工程概算或中标金额的百分比计算。鉴定费（如工程质量鉴定、造价鉴定等）属于因争议解决或专项技术审查产生的费用，通常不在招标代理服务范围内。

2. 鉴定费的归属与例外情形

   • 常规情况：鉴定费由委托方（如招标人或中标人）根据合同约定或实际需求另行支付。例如，若招标文件明确约定由中标人承担后续鉴定费用，则需按合同执行。
     
   • 例外情形：若招标代理合同中明确约定代理服务包含“争议解决辅助服务”（如协助委托方进行鉴定），且费用已包含在代理费中，则可能涵盖鉴定费。但此类约定需以书面合同为准，实践中较为罕见。

3. 法律风险提示

   • 招标人应在代理合同中明确服务范围及费用构成，避免因模糊条款导致纠纷。
     
   • 若招标文件或合同中未约定鉴定费承担方，后续产生争议时，可能需根据《民法典》中“谁主张、谁举证”原则或公平原则分担费用。

建议：若您涉及具体工程招标项目，可进一步提供代理合同条款或招标文件内容，我将结合具体文本为您分析费用承担的合法性及风险点。