未成年女性证人制作笔录时，法律并未强制要求必须由女民警进行，但特定情况下建议由女民警参与。具体分析如下：

1. 法律未强制要求性别
   根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，询问证人（包括未成年人）的核心要求是两名以上侦查人员在场，并确保询问过程合法、自愿、真实。法律未明确规定侦查人员的性别，因此从程序合法性角度，男民警或女民警均可参与询问。

2. 未成年人特殊保护原则
   若未成年女性证人涉及性侵害、性骚扰等敏感案件，或其表现出明显心理不适（如紧张、抗拒），根据《未成年人保护法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》中“最有利于未成年人原则”，建议由女民警主导询问。原因如下：

   • 减少心理压力：同性询问可能降低未成年人的羞耻感或防御心理，更易获取真实陈述；
     
   • 避免二次伤害：男民警询问可能因性别差异引发未成年人不适，甚至被质疑程序公正性。

3. 实务操作建议

   • 一般案件：若未成年女性证人情绪稳定、案件性质不敏感，男民警在女工作人员（如记录员、心理咨询师）陪同下询问，程序亦合法；
     
   • 敏感案件：必须优先安排女民警询问，并同步通知法定代理人（如父母）到场，必要时可邀请心理咨询师或社工参与，确保询问过程符合未成年人身心特点。

总结：法律未强制要求未成年女性证人笔录必须由女民警制作，但基于未成年人特殊保护原则，敏感案件中建议由女民警主导询问。实务中需结合案件性质、未成年人心理状态综合判断，确保程序合法性与人性化并重。如有具体案件需进一步分析，可直接向我咨询。