针对您提出的“行政机关购买机票代理费是否可以报销，以及不符合哪个制度规定”的问题，以下是我的详细解答：

首先，关于行政机关购买机票代理费是否可以报销，这主要取决于具体的差旅费管理办法和相关政策规定。从您提供的信息中，我们可以参考昆明市和望城区的相关政策来进行分析。

在昆明市修订印发的《昆明市市级机关差旅费管理办法》中，明确规定了差旅费报销的相关要求，包括乘坐飞机出行时应购买通过政府采购方式确定的航空公司同一航班同一时点低价优惠机票，或选择购买低于政府采购优惠票价的机票，并提供了相应的报销凭证要求。然而，该办法并未直接提及机票代理费是否可以报销。但通常，如果代理费并非机票本身的价格组成部分，且没有明确的政策允许其报销，那么这部分费用很可能不被视为差旅费的合理支出。

进一步地，望城区财政局出台的加强公务机票购买管理的政策中，虽然提到了购票人可以通过代理机构分销渠道进行购票，但同样没有明确指出机票代理费可以报销。相反，该政策强调了通过规范公务机票购买来强化财政资金监管，避免违规报销和虚增费用等问题。

结合上述政策规定，我们可以推断，行政机关购买机票时产生的代理费，如果没有明确的政策允许其作为差旅费的一部分进行报销，那么这部分费用很可能不符合差旅费报销的相关制度规定。具体来说，它可能不符合那些强调差旅费应严格控制在合理范围内、避免违规报销和虚增费用的政策要求。

为了更准确地回答您的问题，我建议您查阅您所在行政机关的具体差旅费管理办法或相关政策文件，以了解机票代理费是否可以报销以及具体的报销流程和要求。如果政策文件中没有明确规定，那么从谨慎和合规的角度出发，您可能应避免报销这部分费用。