非法生产消耗臭氧层物质，在特定情形下，确实可能构成非法经营。以下是对此问题的详细分析：
一、非法经营罪的构成要件
非法经营罪，是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证、批准文件，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人或单位。
- 主观要件：故意，即明知自己的行为违反国家规定，仍然故意实施。
- 客体要件：市场管理秩序，即非法经营行为扰乱了正常的市场经营秩序。
- 客观要件：实施了非法经营行为，且情节严重。这包括未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证等批准文件，或者从事其他非法经营活动。
二、非法生产消耗臭氧层物质与非法经营罪的关系
消耗臭氧层物质（ODS）通常属于受国家严格管控的物质，其生产、销售和使用往往受到特别的许可和监管。如果未经许可，擅自生产消耗臭氧层物质，并试图通过非法渠道进行销售或使用，这种行为很可能扰乱市场秩序，符合非法经营罪的客观要件。
- 未经许可生产：如果生产消耗臭氧层物质的行为未经相关部门的许可，即违反了国家关于专营、专卖物品或其他限制买卖物品的规定。
- 扰乱市场秩序：非法生产消耗臭氧层物质可能导致市场上该物质的供应失衡，影响合法经营者的利益，从而扰乱市场秩序。
- 情节严重：如果非法生产的规模较大，或者对环境、人体健康等造成了严重危害，那么这种行为很可能被视为情节严重。
三、可能涉及的法律法规
- 《中华人民共和国刑法》：第二百二十五条明确规定了非法经营罪的构成要件和刑罚。
- 相关环保法规：如《消耗臭氧层物质管理条例》等，这些法规对消耗臭氧层物质的生产、销售和使用进行了严格规定，未经许可的非法行为将受到法律制裁。
四、法律建议
- 立即停止非法行为：如果正在从事非法生产消耗臭氧层物质的活动，应立即停止，以避免进一步的法律风险。
- 主动配合调查：如果已经被相关部门调查或指控，应主动配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
- 寻求法律帮助：在处理此类法律问题时，建议寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到保护。
如有任何关于非法经营或环保法规方面的疑问，可以直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。