核心结论：公职人员以他人名义获取小额贷款且未归还，可能涉及民事侵权、行政违法甚至刑事犯罪，需根据具体情况承担相应责任。以下是具体分析：

1. 民事责任层面

• 侵权责任：若公职人员未经他人同意，擅自使用其身份信息申请贷款，构成对他人姓名权、名誉权及财产权的侵害。被冒名者有权要求：
  • 消除不良信用记录（如贷款逾期导致征信受损）；
  • 赔偿因贷款产生的实际损失（如利息、违约金、诉讼费用等）；
  • 精神损害赔偿（若造成严重精神困扰）。
• 合同效力：贷款合同因冒名签署，可能被认定为无效或可撤销。但若金融机构已放款，实际用款人（公职人员）仍需返还本金及合理利息。

2. 行政责任层面

• 纪律处分：公职人员行为违反《公务员法》《公职人员政务处分法》中关于“廉洁奉公”“不得滥用职权”的规定，可能面临：
  • 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分；
  • 具体处分需结合贷款金额、用途（如是否用于个人挥霍或谋利）及社会影响程度。
• 行业禁入：若涉及金融领域违规，可能被禁止从事相关职业或限制晋升。

3. 刑事责任层面

• 贷款诈骗罪：若以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相（如伪造签名、冒用身份）骗取贷款，且数额较大（通常1万元以上），可能构成《刑法》第193条贷款诈骗罪，处五年以下有期徒刑或拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
• 骗取贷款罪：若以欺骗手段取得贷款，但无非法占有目的（如临时周转后归还），可能构成《刑法》第175条之一骗取贷款罪，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
• 滥用职权罪：若公职人员利用职务便利为他人或自己谋取利益，可能涉及《刑法》第397条滥用职权罪，但需结合具体职权范围和损害后果。

4. 处理建议

• 对被冒名者：
  1. 立即向贷款机构提出异议，要求停止放款或冻结账户；
  2. 报警并保留证据（如贷款合同、身份信息使用记录）；
  3. 通过民事诉讼追究冒名者及金融机构的连带责任。
• 对公职人员：
  1. 主动向单位说明情况，争取从轻处理；
  2. 尽快归还贷款本息，减少损失扩大；
  3. 配合纪检监察机关调查，避免逃避责任导致加重处罚。

5. 特殊情形

• 若贷款用于单位公务：需核实是否经单位批准、资金流向是否公开透明。若违规使用公款，可能涉及贪污罪或挪用公款罪。
• 若金融机构存在过错（如未严格审核身份信息），可减轻被冒名者责任，但不影响公职人员承担主要违法责任。

提示：具体责任需结合贷款金额、用途、主观故意及证据充分性综合判断。如有进一步细节（如贷款流程、资金去向等），可直接向我咨询，我将结合案例与法条为您详细分析。