集体土地能办理农用地转用手续，但这是一个严格遵循法律法规的复杂过程，涉及多个审批步骤和相关手续。以下是对这一过程的详细解释：
一、前期准备与规划确认
选择符合规划的集体农用地：
- 用地单位需要首先咨询国土、住建、规划等部门，以确认所选择的集体农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划以及年度计划确定的农用地转用指标。
- 如果土地属于限制或禁止供地项目，或者不符合相关规划，那么就不能办理农用地转用手续。
编制建设项目可行性报告：
- 在确认土地可用于建设后，用地单位需要编制建设项目可行性报告，并提交给住建部门进行审查。
- 住建部门审查合格后，会颁发《建设项目选址意见书》，这是后续办理农用地转用手续的重要依据。
二、方案拟定与上报审批
拟定并上报方案：
- 市、县人民政府会根据土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案以及征用土地方案，并分批逐级上报给有批准权的人民政府。
方案审查与批准：
- 有批准权的人民政府土地行政主管部门会对上述方案进行审查，并提出审查意见，然后报请有批准权的人民政府进行批准。
- 审批权限根据项目的不同而有所差异，例如涉及大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目，或者占用永久基本农田的，需要由国务院进行批准。
三、后续步骤（如适用）
征地与补偿：
- 如果农用地转用涉及征地，那么还需要进行征地审批，并由县级以上地方人民政府公告并组织实施征地。
- 在征地过程中，需要开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，公告征收相关信息，并听取被征地者的意见。
- 同时，还需要与被征地者签订补偿、安置协议，确保补偿费用足额到位。
供地与具体建设项目用地审批：
- 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请。
- 供地方式包括出让、划拨等，具体要求有所差异。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准。
签订合同与办理登记：
- 如果采用出让方式供地，建设单位需要缴纳土地使用权出让金等费用后，方可使用土地，并签订出让合同。
- 建设单位取得土地使用权后，应按规定办理不动产登记，领取不动产权证书，以确认其合法权益。
四、注意事项与法律责任
- 在办理农用地转用手续的过程中，必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定。
- 未经法定程序擅自占用集体农用地进行建设是违法的，将承担相应的法律责任。
- 农村集体所有的土地只能在本集体经济组织成员之间进行流转，且建设房屋必须办理土地审批手续。
总结：集体土地能办理农用地转用手续，但这是一个复杂且严格的过程，涉及多个环节和部门的审批。建设单位应充分了解并遵循相关法律法规和审批流程，确保项目的合法性和顺利进行。