核心结论：若国企要求供应商先供货再询价，供应商需谨慎评估风险并采取相应措施，包括但不限于要求签订书面合同、明确付款条款、保留证据及考虑法律救济途径。以下从法律风险、合同管理、证据保留及救济途径四个角度展开分析：

1. 法律风险分析：先供货后询价可能违反法定程序

根据《中华人民共和国招标投标法》及《政府采购法》，国企采购应遵循公开、公平、公正原则，通常需通过招标、询价等程序确定供应商及价格。若国企未履行法定程序，直接要求供应商先供货再询价，可能涉嫌：

• 程序违法：未通过合法程序确定价格，损害其他潜在供应商公平竞争权；
• 合同效力风险：若未签订书面合同或条款不明确，可能因“要约-承诺”规则缺失导致合同不成立或条款争议；
• 付款风险：国企可能以“未完成询价”为由拖延付款，甚至主张合同无效。

建议：供应商应要求国企出具书面文件，明确“先供货后询价”的具体流程、价格确定方式及付款期限，避免口头约定。

2. 合同管理：务必签订书面合同并明确条款

即使国企要求先供货，供应商也应坚持签订书面合同，重点约定：

• 供货范围与标准：明确货物名称、规格、数量及质量要求；
• 价格确定机制：约定询价的具体方式（如比对市场价、第三方评估）、时间节点及最终价格确认规则；
• 付款条款：明确付款时间（如供货后XX日内）、方式（如银行转账）及违约责任（如逾期付款的利息或违约金）；
• 争议解决：约定仲裁或诉讼管辖地，降低维权成本。

风险提示：若未签订书面合同，国企可能以“未达成合意”为由拒绝付款，供应商需依赖《民法典》中“事实合同”规则主张权利，但举证难度较大。

3. 证据保留：全程留存交易痕迹

供应商应通过以下方式固定证据：

• 书面文件：保存国企的供货通知、询价要求、验收单等；
• 沟通记录：留存邮件、微信、短信等电子证据，证明双方对价格、付款的协商过程；
• 物流凭证：保留送货单、签收单等，证明已履行供货义务；
• 第三方证据：如市场价查询记录、同类产品报价单等，辅助证明价格合理性。

作用：证据链完整可增强供应商在后续协商或诉讼中的主张力度。

4. 救济途径：协商不成可依法维权

若国企拖延付款或拒绝确认价格，供应商可采取以下措施：

• 协商催告：书面发函要求国企限期付款或确认价格，并保留送达凭证；
• 投诉举报：向国企上级主管部门或国资委反映情况，利用行政监督压力推动解决；
• 法律诉讼：依据《民法典》合同编，起诉国企要求履行付款义务，并主张逾期利息或违约金；
• 申请财产保全：若担心国企转移资产，可在起诉前申请法院冻结其银行账户或等值财产。

注意事项：诉讼需注意3年诉讼时效，自知道权利受损之日起计算。

总结：面对国企“先供货后询价”的要求，供应商应坚持“风险可控”原则，通过书面合同、证据保留及法律救济途径维护权益。若遇复杂情况，可直接向我咨询具体操作方案。