行政行为和行政执法行为之间存在包含与被包含的关系，具体来说，行政执法行为是行政行为的一种具体表现形式。以下从定义、范围与职责、实施主体与权限三个角度进行详细分析：

定义与性质

1. 行政行为：是一个更为宽泛的概念，它涵盖了国家行政机关在行使行政权力、管理公共事务过程中所实施的所有行为。这些行为不仅涉及法律的执行，还包括政策的制定、规划、组织、协调、监督等多个方面。行政行为的目的在于实现公共利益，维护社会秩序，提供公共服务。

2. 行政执法行为：则是行政行为中的一个具体类别，它特指行政机关和法律委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。行政执法行为更侧重于具体的法律执行，如行政处罚、行政强制等，其目的在于对违反行政管理秩序的行为进行惩戒，以维护社会秩序和公共利益。

范围与职责

1. 行政行为：的范围广泛，包括但不限于制定政策、发布命令、采取行政措施、提供公共服务、管理公共资源等。行政行为的职责在于确保行政机关能够有效地履行其管理和服务职责，为公众创造一个良好的社会环境和提供必要的公共服务。

2. 行政执法行为：的范围则相对狭窄，它主要关注于对违反行政管理秩序的行为进行惩戒。行政执法行为的依据是明确的法律法规，其职责在于确保这些法律法规得到严格执行，以维护社会秩序和公共利益。

实施主体与权限

1. 行政行为：的实施主体是国家行政机关，这些机关拥有广泛的行政权力，包括制定规章、发布命令、采取行政措施等。这些权力旨在确保行政机关能够有效地履行其管理和服务职责。

2. 行政执法行为：的实施主体通常是具有执法权的行政机关或法律委托的组织。这些机关和组织在法定职权范围内，依照法定程序进行执法活动。与行政行为相比，行政执法行为的实施主体和权限更加具体和明确，它侧重于法律的执行和违反行为的惩戒。

举例说明：

• 假设某市政府决定在城市中心区域建设一个公园，以提升市民的生活质量。这一决定属于行政行为中的政策制定和规划范畴。
• 在建设公园的过程中，如果发现有市民在公园内违规搭建建筑物，那么城市管理部门就有权依据相关法律法规进行行政处罚，如责令拆除违规建筑物、处以罚款等。这一行为就属于行政执法行为。

法律建议：

• 在日常生活中，如果遇到行政行为或行政执法行为相关的问题，如认为行政机关的决定不合法或不合理，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
• 对于行政执法行为，如果认为执法过程中存在违法行为或不当行为，也可以向相关部门进行投诉或举报。

可能的法律后果：

• 如果行政机关的行政行为或行政执法行为违反了法律法规，那么相关责任人员可能会承担行政责任、民事责任甚至刑事责任。
• 对于公民而言，如果违反了行政管理秩序，也可能会受到行政处罚等法律后果。

因此，行政行为和行政执法行为虽然有所区别，但都是国家行政机关在行使行政权力、管理公共事务过程中不可或缺的重要组成部分。如果有任何关于行政行为或行政执法行为的法律问题，可以直接向我咨询。