行政行为的公定力和确定力是行政行为效力的两个重要方面，它们在性质、作用及法律后果上存在显著区别。以下是对这两者的详细分析：

一、公定力

定义与性质： 公定力是指行政行为一经作出，即对任何人都具有被推定为合法、有效而予以尊重的法律效力。这种推定有效的法律效力具有普遍适用性，不论行政行为实际上是否合法，在未经法定机关和法定程序撤销或宣布无效之前，都被视为合法有效的行为。

作用与影响：

• 普遍约束：公定力不仅约束行政相对人，还约束其他国家机关、社会团体和个人。任何国家机关在进行相关活动时，都需尊重该行政行为。
• 维护权威：公定力确保了行政行为的权威性和稳定性，使得行政机关能够有效地管理社会公共事务。

例子说明： 例如，市场监管部门对企业的处罚决定，在未经复议或诉讼撤销前，企业需遵守该决定，其他国家机关和社会团体也需尊重该决定的法律效力。

二、确定力

定义与性质： 确定力是指行政行为作出后，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变的法律效力。它体现了行政行为的稳定性和不可争辩性。

作用与影响：

• 对行政主体的约束：行政主体在作出行政行为后，必须遵守该行为的内容，非有法定事由和经法定程序不得随意更改。
• 对行政相对人的约束：行政相对人也不能随意否认行政行为的内容，超过法定的救济期限后，不能再通过行政复议或行政诉讼等方式改变行政行为。

例子说明： 例如，税务机关确定的应纳税额，除非出现法定事由并经过法定程序，否则不得更改。同样，如果行政相对人对该应纳税额有异议，也必须在法定的期限内提出行政复议或行政诉讼，否则将失去改变该行政行为的机会。

三、公定力与确定力的区别

1. 性质不同：

   • 公定力强调的是行政行为的推定有效性，即无论实际上是否合法，都被视为合法有效。
   • 确定力强调的是行政行为的稳定性和不可争辩性，即非有法定事由和经法定程序不得随意更改。

2. 作用对象不同：

   • 公定力对所有人都有约束力，包括行政相对人、其他国家机关、社会团体和个人。
   • 确定力主要约束行政主体和行政相对人，确保他们遵守和履行行政行为的内容。

3. 法律后果不同：

   • 违反公定力的行为可能面临法律上的否定性评价，如被撤销或宣布无效。
   • 违反确定力的行为则可能面临行政上的责任追究，如被要求履行原行政行为或承担相应的法律责任。

总结与建议：

行政行为的公定力和确定力是行政行为效力的两个重要方面，它们在性质、作用及法律后果上存在显著区别。理解这两者的区别，有助于更好地把握行政行为的法律效力和稳定性。如果您在行政法律领域遇到任何问题，如行政行为的合法性审查、行政复议或行政诉讼等，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。