1. 法律责任层面

   • 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条，以及《中华人民共和国政府采购法》第七十一条的规定，采购人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的，将被责令限期改正，给予警告，并可能被处以罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
   • 民事赔偿责任：若采购人的拒签合同行为给中标人造成了损失，中标人有权要求采购人承担相应的民事赔偿责任。这包括直接损失（如为准备合同所付出的费用）和间接损失（如因未签订合同而错失的商业机会）。

2. 中标人应对措施

   • 沟通协商：中标人首先可以尝试与采购人进行友好沟通和协商，了解采购人不签合同的具体原因，并寻求双方都能接受的解决方案。在此过程中，中标人应保留好沟通记录，以备后续需要。
   • 发送催告函：若沟通无果，中标人可以向采购人发送书面催告函，明确指出采购人签订合同的法定义务，并要求采购人在合理期限内给予答复。催告函应通过正规邮寄方式送达，并保留好邮寄凭证和送达记录。
   • 向采购监管部门投诉：如果采购人未对催告函作出响应，中标人可以向相关采购监管部门投诉。投诉时，中标人应提交详细的投诉材料，包括招投标文件、中标通知书、催告函及送达记录等，以便监管部门依法进行调查处理。
   • 提起诉讼或仲裁：在监管部门处理未能解决问题的情况下，或者根据招投标文件及相关协议的约定，中标人可以通过诉讼或仲裁的方式解决争议。中标人可以要求采购人承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。同时，中标人还可以请求法院或仲裁机构判令采购人签订合同。

3. 实际影响与案例启示

   • 在实际操作中，已经有多起因采购人无正当理由拒不与供应商签订合同而引发的案例。这些案例表明，采购人的违规行为最终都将受到法律的制裁，包括被责令签订合同、接受行政处罚以及承担赔偿责任等。这不仅损害了中标人的合法权益，也破坏了招投标活动的公平、公正和顺利进行。
   • 因此，对于采购人而言，严格遵守法律法规，按照招投标文件和中标人的投标文件订立合同，是维护自身信誉和避免法律风险的重要举措。而对于中标人而言，在遇到采购人不签合同的情况时，应积极采取法律措施来维护自己的合法权益。

综上所述，中标后采购人不签合同是违反法律法规的行为，中标人有权采取一系列法律措施来维护自身合法权益。如果你作为中标人遇到了此类问题，可以直接向我咨询具体的法律应对策略。