关于欠款两笔分开起诉的成本问题，结论是：分开起诉的成本不一定低，具体需结合案件情况、诉讼策略及司法实践综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 诉讼费用角度

• 分开起诉：每笔欠款需单独缴纳案件受理费（按标的额比例计算）。例如，两笔欠款各10万元，若分开起诉，每笔需缴纳约2300元（10万×2.3%），合计4600元；若合并起诉，仅需缴纳约4600元（20万×2.3%），费用相同。但若两笔欠款标的额差异大（如1万和19万），分开起诉可能因低标的额案件适用更低费率而节省部分费用。
• 合并起诉：若两笔欠款性质相同（如同一借款人、同一法律关系），法院可能允许合并审理，此时仅需缴纳一份案件受理费，成本更低。

2. 时间与效率角度

• 分开起诉：需分别立案、开庭、执行，可能因法院排期不同导致时间延长，增加律师差旅费、时间成本等隐性支出。
• 合并起诉：一次立案、一次开庭，效率更高，尤其适用于证据重叠、事实清晰的案件，可减少重复工作。

3. 证据与事实关联性角度

• 若两笔欠款关联性强（如同一借款合同下的分期还款），合并起诉更利于查清事实，避免分开起诉时因证据割裂导致举证困难，甚至可能因“一事不再理”原则被驳回后续起诉。
• 若两笔欠款无关联（如不同时间、不同借款合同），分开起诉可避免证据混淆，但需注意诉讼时效问题（每笔欠款独立计算）。

4. 执行效果角度

• 分开起诉：若借款人财产有限，分开起诉可能因执行顺序导致先起诉的案件优先受偿，后起诉的案件无财产可执行。
• 合并起诉：可一并申请财产保全，确保执行公平性，避免借款人转移财产。

5. 律师费角度

• 按件收费：若律师按案件数量收费，分开起诉需支付双倍律师费；若按标的额比例收费，合并起诉可能因总标的额更高而费用略增，但通常低于分开起诉的总和。
• 风险代理：若采用风险代理（按执行到位金额分成），合并起诉更利于律师集中精力处理，可能降低委托人总体成本。

建议

1. 优先评估关联性：若两笔欠款法律关系、证据高度重叠，建议合并起诉以降低成本、提高效率。
2. 咨询专业律师：结合具体案情（如标的额、证据情况、借款人财产状况），由律师制定最优诉讼策略。
3. 注意诉讼时效：确保每笔欠款均在时效期内起诉，避免因分开起诉导致部分债权失效。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供详细分析。