偷税行为超过五年不予处罚的时间界定，主要依据违法行为的连续性或继续状态来确定，并非简单以行为发生之日起算五年。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的时间界定
违法行为发生之日起算：
- 根据《行政处罚法》的一般规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚（法律另有规定的除外）。在税收领域，《税收征管法》将这一期限延长至五年。即，如果偷税行为在五年内未被发现，通常不再给予行政处罚。
- 这里的“发现”指的是税务机关或其他有权机关首次获知违法行为的时间。
连续或继续状态的违法行为：
- 如果偷税行为具有连续或继续状态，那么处罚的时效将从行为终了之日起计算。
- 连续状态指的是多个违法行为基于一个故意，侵犯同一客体，在客观上表现为同样或类似的行为方式。例如，纳税人连续多年通过伪造账簿、隐瞒收入等方式偷逃税款。
- 继续状态则指的是只有一个违法行为，且该违法行为的状态持续存在。例如，纳税人长期未申报纳税，导致税款持续欠缴。
二、特殊情况下的时间界定
税务机关已下达追缴通知：
- 如果税务机关已经依法下达了追缴通知，并且纳税人补缴了应纳税款、缴纳了滞纳金并已受行政处罚，那么通常不再追究刑事责任（除非存在五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚的例外情况）。
- 在这种情况下，即使偷税行为已经超过五年，但只要纳税人已经履行了相关义务，通常不再受到进一步的处罚。
逃避侦查或审判：
- 如果纳税人在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后逃避侦查或者审判，那么将不受追诉期限的限制。
- 这意味着，即使偷税行为已经超过五年，但如果纳税人逃避了相关机关的调查或审判，仍然可能被追究法律责任。
三、法律建议与后果
严格遵守税收法规：
- 纳税人应严格遵守税收法规，按时足额缴纳税款，以避免因偷税行为而面临法律风险和声誉损失。
主动报告并补缴税款：
- 对于已经存在的偷税行为，纳税人应尽快主动向税务机关报告并补缴税款。这不仅可以减少可能的法律后果，还可以体现纳税人的诚信和合作态度。
关注税务机关的调查与处罚：
- 纳税人应密切关注税务机关的调查与处罚动态，及时了解自己的法律义务和责任。如果收到税务机关的追缴通知或其他法律文书，应积极配合并履行相关义务。
举例说明：假设某纳税人在2010年至2015年期间连续通过伪造账簿的方式偷逃企业所得税。如果税务机关在2020年才发现该违法行为，并且该行为被认定为具有连续状态，那么处罚的时效将从2015年（行为终了之日）起算五年，即至2020年。由于税务机关在2020年发现了该违法行为，并且未超过五年的处罚时效，因此仍然可以对纳税人进行处罚。但如果该行为在2025年之后才被发现，且没有其他特殊情形，则通常不再给予行政处罚。
总结来看，偷税行为超过五年不予处罚的时间界定并非简单明了，而是需要根据违法行为的连续性或继续状态来确定。纳税人应严格遵守税收法规，主动报告并补缴税款，以避免不必要的法律风险。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。