串标行为确实可能导致不发标书，但具体是否发放标书还需根据实际情况和相关法律规定综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

串标行为的法律性质

串标，即串通投标，是指投标人之间或者投标人与招标人之间相互串通，损害招标人或者其他投标人利益的行为。这种行为违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，破坏了公平竞争的市场环境。

串标行为对发标书的影响

1. 招标人拒绝发标：

   • 如果招标人在招标过程中发现投标人存在串标行为，根据法律规定和招标文件的相关条款，招标人有权拒绝向该投标人发放标书，或者取消其投标资格。这是因为串标行为严重损害了招标活动的公正性和公平性，招标人为了维护自身利益和招标活动的正常进行，会采取相应的措施。

2. 已发放标书的处理：

   • 如果在招标过程中已经向涉嫌串标的投标人发放了标书，但后续发现其存在串标行为，招标人同样有权根据法律规定和招标文件的相关条款，取消其投标资格，甚至追究其法律责任。这包括但不限于没收投标保证金、要求赔偿损失等。

串标行为的法律后果

• 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，串通投标的行为将受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
• 刑事责任：如果串标行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

建议与措施

1. 遵守法律法规：作为投标人，应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，不得参与任何形式的串标行为。
2. 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对投标活动的监督和管理，防止员工参与串标行为。
3. 积极应对调查：如果涉嫌串标行为被调查，应积极配合相关部门的调查工作，如实说明情况，提供必要的证据和资料。

举例说明：

假设某招标项目在招标过程中，招标人发现某投标人与其他投标人存在串通投标的行为，如协商报价、轮流中标等。根据法律规定和招标文件的相关条款，招标人有权拒绝向该投标人发放标书，或者取消其已获得的投标资格。同时，招标人还可以向相关部门举报该投标人的串标行为，要求其承担相应的法律责任。

总结与提醒：

串标行为是违法的，不仅可能导致不发标书或取消投标资格，还可能面临行政处罚和刑事责任。因此，作为投标人，应严格遵守法律法规，不得参与任何形式的串标行为。如果你在招标过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。