土地承包经营权人确实有权提出土地使用权争议。以下从法律基础、争议类型、解决途径及风险防范几个方面进行详细分析：
一、法律基础
土地承包经营权是农户依法对集体所有或国家所有的耕地、林地等享有占有、使用和收益的权利。这一权利受到《农村土地承包法》、《土地管理法》以及《民法典》物权编等相关法律法规的保护。当土地承包经营权人的权益受到侵害，或存在土地使用权争议时，他们有权依法提出争议，并寻求法律途径解决。
二、常见争议类型
在土地承包经营过程中，常见的土地使用权争议类型包括但不限于：
- 地块边界不清：如相邻地块界石移位，导致双方对地块边界产生争议。
- “一地二包”：即村委将同一块地先后发包给不同的农户，引发权属争议。
- 历史遗留问题：如早年未登记导致权属不明，或因政策变化引发的争议。
- 流转合同纠纷：如土地转包后未按约定支付租金，或流转合同条款不明确引发的争议。
三、解决途径
当土地承包经营权人遇到土地使用权争议时，可以通过以下途径解决：
协商调解：
- 由村委会或乡镇政府组织双方协商，达成书面和解协议。
- 优势：成本低、效率高，有助于维护邻里关系。
- 局限：需双方自愿配合，若协商不成则需寻求其他途径。
行政裁决：
- 向县级农业农村部门申请确权，由政府作出行政处理决定。
- 时限：通常60日内完成调查并出具决定书。
- 效力：行政裁决具有法律效力，若一方不履行，另一方可以申请法院强制执行。
司法诉讼：
- 对行政裁决不服可提起行政诉讼，或直接向法院起诉民事侵权。
- 关键证据：承包合同、付款凭证、现场照片、证人证言等。
- 流程：包括起诉、受理、审理、判决等环节，需遵循法定程序。
仲裁程序（可选）：
- 通过农村土地承包仲裁委员会进行仲裁，裁决书具有法律效力。
- 优势：仲裁程序相对灵活，效率较高。
- 局限：需双方同意仲裁，且仲裁费用可能较高。
四、风险防范建议
为了避免或减少土地使用权争议的发生，土地承包经营权人可以采取以下风险防范措施：
合同签订规范：
- 明确四至范围、面积、期限等关键条款。
- 由村委会盖章备案，确保合同效力。
- 建议办理公证或律师见证，增强合同证据力。
及时确权登记：
- 主动申请土地承包经营权证，避免口头约定。
- 确权登记是证明土地权属的重要依据。
保留证据意识：
- 保存历年缴费收据、补贴领取记录等财务证据。
- 保留土地流转协议、现场照片等实物证据。
- 收集证人证言等口头证据，以备不时之需。
关注政策变化：
- 及时了解土地承包政策的变化，如第二轮土地承包到期后再延长30年的政策影响。
- 根据政策调整自己的经营策略，避免因政策变化引发的争议。
总结：土地承包经营权人作为土地的使用权人，当遇到土地使用权争议时，有权依法提出争议并寻求法律途径解决。在解决争议的过程中，应充分了解相关法律法规和解决途径，积极收集证据，维护自己的合法权益。同时，也应采取风险防范措施，减少争议的发生。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。