自然资源部服务经济大省挑大梁 蹲点服务组如何高效协调解决用地用海审批问题-李泳霄律师|法行宝
2025-10-18 房产纠纷

自然资源部服务经济大省挑大梁蹲点服务组通过深入一线、精准施策、强化政策穿透力和执行力、构建长效机制等方式,高效协调解决了用地用海审批问题。以下结合新闻背景,从蹲点服务组的运作模式、高效协调解决审批问题的具体做法、以及蹲点服务带来的长效影响三个方面进行详细分析:

一、蹲点服务组的运作模式

自然资源部创新推行的服务经济大省挑大梁蹲点服务制度,通过包片服务的方式,将服务端口前移、重心下沉,直接深入到经济大省的一线进行实地调研和服务。这种运作模式使得蹲点服务组能够更直接地了解地方的实际需求和困难,从而提供更精准、更有效的解决方案。例如,在福建蹲点服务中,自然资源部总工程师何广顺包片,海域海岛管理司司长许国栋任工作组组长,成员包括自然资源调查监测司、国土空间生态修复司、耕地保护监督司、海域海岛管理司等多个部门的干部,形成了跨部门、跨专业的综合服务团队。

二、高效协调解决审批问题的具体做法

  1. 深入一线,实地调研:蹲点服务组多次来到福建,行程覆盖全省九市一区,将办公桌搬到一线,看具体问题,到项目现场“把脉问诊”,想管用办法。例如,在宁德市蕉城区漳湾镇云淡村调研温福高铁项目时,蹲点服务组现场调研了解情况后,建议在两条线路交叉部分采取海域立体分层设权方式解决权属重叠问题,为项目推进提供了关键性支持。

  2. 精准施策,靶向治疗:针对地方发展中涉及自然资源领域的堵点卡点问题,蹲点服务组进行全方位的因素分析,并根据现行政策明确路径方法,提出切实可行的解决方案。例如,在龙岩新机场建设项目中,蹲点服务组现场打电话给部自然资源开发利用司同事,与对方耐心沟通,实行“并联审批,边组边审”,让用地预审比预期提前20天完成。

  3. 强化政策穿透力和执行力:蹲点服务组在要素保障方面发挥出强大的政策穿透力和执行力,确保各项政策措施能够真正落地见效。例如,在福建蹲点服务期间,蹲点服务组协调部有关司局高效联动,让古雷炼化一体化工程二期项目用海审批从正式受理到完成用海论证报告评审等技术审查,再到出具用海初审意见,仅用42天。

三、蹲点服务带来的长效影响

  1. 构建长效机制:随着蹲点服务的深入推进,服务组的工作重点已从解决具体问题转向构建长效机制。例如,蹲点服务组在座谈现场感谢福建提出的优化城镇开发边界调整程序、简化简易用海报批要求等12项政策建议,并表示部里正在积极研究制定相关政策文件。

  2. 提升基层治理能力:蹲点服务组通过深入基层、多跑一线,不仅解决了当前的具体问题,还提升了基层的治理能力和政策执行力。例如,福建厅建立“一清单、三保障”工作机制,通过对重大项目实行清单化管理,精准解决项目落地难题。

  3. 促进经济高质量发展:蹲点服务组的高效务实工作作风,为地方经济高质量发展提供了有力保障。例如,在福建蹲点服务期间,福建共审批工程建设项目用海用岛4.9万亩,同比增长30%,古雷炼化一体化、宁德核电5~6号机组等4个重大项目用海用岛获国务院批复,获批数量位居全国前列。

启示与建议:

  • 强化跨部门协作:用地用海审批问题往往涉及多个部门,需要强化跨部门协作,形成工作合力。
  • 注重实地调研:只有深入一线、实地调研,才能更准确地了解地方的实际需求和困难,从而提供更精准、更有效的解决方案。
  • 构建长效机制:在解决具体问题的同时,要注重构建长效机制,提升基层治理能力和政策执行力,为地方经济高质量发展提供持续保障。

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