行政相对人对法律、行政法规及规章提出审查意见的法律规定，主要涉及行政相对人的权利以及提出审查意见的途径和程序。以下是对这一问题的详细解答：
一、行政相对人的权利基础
行政相对人，作为行政法律关系中的一方，享有对行政机关制定的规范性文件进行监督的权利。这种权利源于法律对公民、法人和其他组织参与国家管理、监督行政权力的保障。当行政相对人认为法律、行政法规或规章存在违法、不合理或侵犯其合法权益的情形时，有权提出审查意见。
二、提出审查意见的途径
向制定机关提出：
- 行政相对人可以直接向制定法律、行政法规或规章的机关提出审查意见。这通常涉及通过书面形式，详细阐述审查意见的理由和依据，并附上相关证据材料。
- 制定机关在收到审查意见后，应当进行认真研究，并根据情况作出相应处理。如果审查意见成立，制定机关应当及时修改或废止相关规范性文件。
通过行政复议程序提出：
- 在行政复议过程中，行政相对人如果认为行政行为所依据的规章或具有普遍约束力的决定、命令违法，可以一并提出审查申请。
- 行政复议机关在受理复议申请后，有权对规章或决定、命令的合法性进行审查，并作出相应处理。如果认为规章或决定、命令违法，行政复议机关有权不予适用或转送有权机关处理。
通过行政诉讼程序提出：
- 在行政诉讼中，虽然法院主要审查行政行为的合法性，但行政相对人如果认为行政行为所依据的规章或规范性文件违法，也可以在诉讼过程中提出审查意见。
- 法院在审理案件时，如果认为规章或规范性文件违法，有权不予适用或向制定机关提出司法建议。
三、提出审查意见的程序和要求
程序要求：
- 行政相对人提出审查意见时，应当遵循法定程序，如书面提出、附上相关证据材料等。
- 审查意见应当明确、具体，指出法律、行政法规或规章中存在的问题，并提出修改或废止的建议。
内容要求：
- 审查意见应当基于事实和法律，具有合理性和合法性。
- 行政相对人应当提供充分的证据材料来支持其审查意见，如相关法律法规、案例、专家意见等。
四、法律后果
- 如果行政相对人的审查意见成立，制定机关应当及时修改或废止相关规范性文件，以维护法律的权威性和公正性。
- 如果行政相对人的审查意见不成立，制定机关或相关机关应当给予答复，并说明理由。行政相对人如果不服，可以依法通过其他途径寻求救济。
举例说明：假设某行政相对人认为某地方政府制定的规章中存在对某类企业的歧视性条款，侵犯了其合法权益。该行政相对人可以通过书面形式向地方政府提出审查意见，详细阐述歧视性条款的内容、影响及修改建议，并附上相关证据材料。地方政府在收到审查意见后，应当进行认真研究，并根据情况作出相应处理。如果审查意见成立，地方政府应当及时修改或废止相关规章。
总结来说，行政相对人对法律、行政法规及规章提出审查意见是法律赋予的一项重要权利。行政相对人应当积极行使这一权利，通过合法途径提出审查意见，以维护自身的合法权益和法律的权威性。如果您在行政法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。