围标串标的情节严重的认定-薛雯雯律师|法行宝
2025-10-17 合同纠纷

围标串标行为情节严重的认定,主要依据法律规定和司法实践中的综合考量因素。以下是对此问题的详细分析:

一、法律规定的情节严重情形

  1. 数额标准:

    • 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第六十八条,串通投标罪中“情节严重”的认定包括造成直接经济损失数额在五十万元以上、违法所得数额在二十万元以上、中标项目金额在四百万元以上。对于二次以上串通投标的,这些数额依法累计计算。
  2. 情节模式:

    • 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段进行串通投标,也被视为情节严重。威胁手段可能包括恐吓其他投标人、评标专家,使用商业胁迫手段威胁招标人等;欺骗手段通常指虚构事实或隐瞒真相,影响招投标的公平性;贿赂手段则是指通过金钱、财物或其他利益输送,换取招标人或评标专家的偏向性支持。
  3. 数额+情节模式:

    • 虽未达到上述数额标准,但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的,同样被视为情节严重。

二、司法实践中综合考量的因素

  1. 市场秩序破坏程度:

    • 围标串标行为若严重影响行业公平竞争环境,导致市场价格机制失灵,阻碍其他合法经营者进入市场,将被视为情节严重。
  2. 社会影响:

    • 行为若引发公众广泛关注与不满,或对公共利益造成损害,如涉及公共基础设施建设的招投标项目中出现的围标串标,可能危及工程质量及公众生命财产安全,将加重情节严重程度的认定。
  3. 主观恶意与多次行为:

    • 参与者的主观故意和恶意程度,以及是否有组织、有预谋地实施围标串标,采用恶劣手段如威胁、恐吓等,均会增加情节的严重性。同时,多次参与围标串标活动也表明主观恶性大,对市场竞争秩序的破坏更严重。
  4. 犯罪数额与其他情节:

    • 涉及的犯罪数额大小是判断情节严重性的重要标准之一。此外,行为人的动机、手段、后果等其他相关情节也会被考虑在内。

三、法律后果

一旦围标串标行为被认定为情节严重,行为人将面临严厉的行政处罚或刑事处罚,包括但不限于取消投标资格、罚款、有期徒刑等。同时,相关企业和个人还可能被列入黑名单,限制其未来参与招投标活动的资格。

举例说明:

假设某公司在一次大型基础设施建设的招投标项目中,与其他几家投标公司相互串通,约定抬高投标报价,以谋取中标机会。最终,该行为导致项目成本大幅增加,给招标人造成了重大经济损失。同时,该行为还引发了公众的广泛关注和不满,对公共利益造成了损害。在此情况下,该公司的围标串标行为很可能被认定为情节严重,面临严厉的法律处罚。

建议:

  • 企业在参与招投标活动时,应严格遵守相关法律法规,避免任何形式的围标串标行为。
  • 若发现他人存在围标串标行为,应及时向相关部门举报,以维护市场公平竞争秩序。
  • 对于已经发生的围标串标行为,企业应积极配合相关部门的调查和处理工作,以减轻可能面临的法律后果。

如有任何关于围标串标或其他法律问题的疑问,欢迎直接向我咨询。