在没有建房协议的情况下，于煤矿拆迁区域盖房，其合法性需根据具体情况判断，但通常情况下，这种行为可能不合法。以下从不同角度进行分析：
一、合法性判断的一般原则
规划与审批：
- 任何建筑的建设，包括在煤矿拆迁区域，都需要符合当地的城乡规划和土地利用规划。
- 建设前必须获得相关部门的审批，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。
- 若未获得这些审批，即使没有建房协议，盖房行为也可能被视为违法。
拆迁补偿与安置：
- 在煤矿拆迁过程中，拆迁方通常会与被拆迁方签订拆迁补偿协议，明确补偿方式、补偿金额、安置地点等。
- 若未签订拆迁补偿协议而擅自盖房，可能涉及对拆迁补偿的规避或不当获取，从而引发法律纠纷。
二、具体情境下的合法性分析
若盖房行为发生在拆迁前：
- 在煤矿拆迁前，若该区域已被规划为拆迁范围，且未获得建设审批，则盖房行为可能因违反规划而违法。
- 即使获得了部分审批，但若与拆迁规划相冲突，也可能面临被拆除的风险。
若盖房行为发生在拆迁过程中或拆迁后：
- 在拆迁过程中或拆迁后擅自盖房，通常被视为对拆迁补偿的规避或不当获取。
- 这种行为可能面临被拆迁方或相关部门的强制拆除，并可能承担相应的法律责任。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 若盖房行为被认定为违法，可能面临被强制拆除、罚款等法律后果。
- 若因盖房行为引发纠纷，还可能涉及民事赔偿或刑事责任。
建议：
- 在煤矿拆迁区域盖房前，务必了解并遵守当地的城乡规划和土地利用规划。
- 积极与拆迁方沟通，签订拆迁补偿协议，明确双方的权利和义务。
- 若对拆迁补偿或安置有异议，应通过合法途径维权，如申请行政复议或提起行政诉讼。
总结来看，在没有建房协议的情况下于煤矿拆迁区域盖房，其合法性取决于是否符合规划与审批要求，以及是否涉及对拆迁补偿的规避或不当获取。为避免法律纠纷和损失，建议在进行任何建设行为前都咨询专业律师或相关部门，确保行为的合法性。若您有任何关于煤矿拆迁或建房方面的法律问题，可以直接向我咨询。