针对您提出的“村改居了，当初没有设立集体经济组织，农村集体财产如何处理”的问题，这是一个涉及农村集体财产管理和分配的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、问题背景与核心
在“村改居”的过程中，即农村转变为城市社区的过程中，如果原先没有设立集体经济组织，那么农村集体财产的管理和分配就成为一个需要特别关注的问题。这涉及到如何确保集体财产的保值增值，以及如何公平、合理地分配给原村民或社区居民。
二、处理原则与步骤
召开村民会议或居民会议：
- 首要步骤是召开村民会议（在村改居后，可能转变为居民会议），广泛征求原村民或社区居民的意见和建议。
- 会议应讨论集体财产的管理、使用和分配方案，确保所有相关方的知情权和参与权。
制订财产分配方案：
- 根据会议讨论的结果，制订详细的集体财产分配方案。
- 方案应明确财产的种类、数量、分配方式、分配时间等关键要素。
- 方案需经过原村民或社区居民的多数同意，确保其合法性和有效性。
公示方案：
- 分配方案制订后，应在社区内进行公示，接受所有相关方的监督和反馈。
- 公示期间，应设立反馈渠道，如意见箱、热线电话等，以便收集和处理公众的意见和建议。
实施财产分配：
- 在方案公示无异议或异议得到妥善解决后，按照方案进行集体财产的分配。
- 分配过程应公开透明，确保所有相关方都能了解分配的具体情况。
三、特殊情况与考虑
设立临时管理机构：
- 在没有集体经济组织的情况下，可以考虑设立临时管理机构来负责集体财产的管理和分配。
- 临时管理机构应由原村民或社区居民代表组成，确保其代表性和公正性。
引入第三方专业机构：
- 对于复杂的集体财产管理和分配问题，可以考虑引入第三方专业机构进行咨询和指导。
- 第三方机构应具备相关的专业资质和经验，能够提供客观、公正的建议。
法律保障与监督：
- 在整个过程中，应确保所有行为都符合相关法律法规的要求。
- 可以设立监督小组或委托第三方进行监督，确保集体财产的管理和分配过程合法、合规。
四、后续管理与发展
建立长效管理机制：
- 在集体财产分配完成后，应建立长效的管理机制来确保集体财产的保值增值。
- 这可能包括设立集体经济组织、制定财务管理制度等。
促进社区发展：
- 集体财产的管理和分配应与社区的整体发展相结合，促进社区的经济繁荣和社会和谐。
- 可以通过投资社区基础设施、支持社区项目等方式来实现这一目标。
综上所述，对于“村改居”过程中没有设立集体经济组织的情况，农村集体财产的处理应遵循公开、公平、公正的原则，通过召开会议、制订方案、公示方案和实施分配等步骤来确保集体财产的合理管理和分配。同时，应考虑设立临时管理机构、引入第三方专业机构等特殊措施来应对复杂情况，并建立长效管理机制来促进社区的持续发展。