将城市道路纳入景区道路封闭，这一行为是否合规，需根据具体情况及相关法律法规进行综合判断，一般情况下，这种做法可能存在合规性问题。以下从不同角度进行分析：
一、道路性质与用途的法定性
城市道路作为公共基础设施，其规划、建设和管理均受到《中华人民共和国道路交通安全法》及相关地方性法规的严格规范。这些道路的主要功能是满足城市交通需求，保障公众出行便利。若未经法定程序，擅自将城市道路纳入景区道路并实施封闭，可能违反了道路用途的法定性原则。
二、封闭行为的合法性审查
法定程序要求：根据相关法律法规，对城市道路进行封闭或改变其使用性质，通常需要经过规划、交通、城管等多部门的联合审批，并需进行公示，听取公众意见。若未履行这些法定程序，封闭行为可能被视为违法。
公共利益考量：封闭城市道路可能对周边居民的出行、商业活动等产生重大影响。在决定封闭前，需充分评估封闭行为对公共利益的影响，并采取相应的补偿或替代措施。若忽视公共利益，封闭行为可能面临法律挑战。
三、景区规划与管理的合规性
景区作为特定的旅游区域，其规划和管理需遵循《中华人民共和国旅游法》及相关景区管理规定。若景区管理方希望将城市道路纳入景区范围，应首先通过合法途径调整景区规划，并确保调整后的规划符合相关法律法规要求。同时，景区管理方还需与城市道路管理部门协商，就道路封闭、交通疏导等事宜达成一致意见。
四、可能的法律后果
若未经合法程序擅自将城市道路纳入景区道路并实施封闭，可能面临以下法律后果：
行政处罚：相关部门可能对违规封闭行为进行行政处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
民事赔偿：若封闭行为对周边居民或商户造成损失，可能需承担相应的民事赔偿责任。
刑事责任：在极端情况下，若封闭行为导致严重后果（如交通事故、人员伤亡等），相关责任人可能面临刑事责任追究。
五、建议与措施
合法程序：若景区管理方希望将城市道路纳入景区范围，应首先通过合法途径调整景区规划，并履行相关审批程序。
公众参与：在封闭前，应充分听取公众意见，确保封闭行为符合公共利益。
替代方案：考虑提供替代交通方案，如增设公交线路、建设步行道等，以减轻封闭对公众出行的影响。
法律咨询：在实施封闭前，建议咨询专业律师，确保封闭行为的合法性和合规性。
综上所述，将城市道路纳入景区道路封闭需经过严格的合法程序审查，并充分考虑公共利益和法律后果。若您在此方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。