景区将国道圈起来收费的行为，一般是不合法的。以下从几个角度进行详细分析：
道路性质与收费权限：
- 国道作为国家公路网的重要组成部分，其建设、管理和维护通常由国家或地方政府负责，并受相关法律法规的严格规范。
- 除非有特定的法律法规授权，否则任何单位或个人均无权擅自对国道进行封闭或收费。景区若未经授权将国道圈入其范围内并收费，显然违反了道路管理和使用的相关规定。
公共资源的使用原则：
- 国道作为公共资源，其使用应遵循公平、公正、公开的原则，确保所有公民都能平等、无障碍地使用。
- 景区将国道圈起来收费，实际上是对公共资源的一种垄断和滥用，损害了公众的利益和权益。
可能的法律后果：
- 如果景区未经授权擅自对国道进行封闭或收费，可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
- 在严重情况下，如果景区的行为构成了对公共利益的严重侵害，还可能涉及刑事责任，如非法经营罪等（但需注意，这通常需要行为达到一定的严重程度，并符合相关犯罪构成要件）。
特殊情况下的合法性：
- 当然，也存在一些特殊情况。例如，如果景区内的国道部分路段因施工、维护等原因需要临时封闭，且经过相关部门的批准和公告，那么这种封闭行为可能是合法的。但即便如此，也不应涉及收费问题。
- 另外，如果景区与国道管理部门之间存在某种合作协议或特殊安排，且该协议或安排符合法律法规的规定，并经过了相关部门的批准和公示，那么景区在特定条件下可能对国道部分路段进行有限度的管理和使用。但这种情况极为罕见，且必须严格遵循法律法规和程序要求。
建议：
- 如果您遇到了景区将国道圈起来收费的情况，首先应确认该行为是否经过了相关部门的批准和公告。
- 如果未经批准或公告，您可以向当地交通管理部门或旅游主管部门进行投诉和举报，以维护自己的合法权益和公共利益。
- 同时，您也可以咨询专业律师（即我本人，李勇律师，专注于经济纠纷、刑事辩护、婚姻家庭、房产纠纷、知识产权、公司事务领域），了解更具体的法律建议和维权途径。