针对您提出的问题：“户口簿有名但不是集体经济组织成员，在申请宅基地时申请书上有名是否合法”，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
首先，我们需要明确的是，农村宅基地是属于农村集体组织所有的，根据《土地管理法》的相关规定，只有农村集体组织成员才有资格申请宅基地。这是宅基地申请的基本原则，也是保障农村宅基地资源能够得到有效、合理使用的关键。
接下来，我们针对您的情况进行具体分析：
户口簿有名但非集体经济组织成员：
- 这意味着您虽然户口在该村，但并不属于该村的集体经济组织成员。根据宅基地申请的基本原则，非集体经济组织成员通常是没有资格申请宅基地的。
申请书上有名是否合法：
- 如果您并非集体经济组织成员，那么在申请宅基地的申请书上列名，从法律角度来看，是不符合宅基地申请条件的。因为宅基地的申请必须基于集体经济组织成员的身份。
- 然而，也存在一些特殊情况。例如，如果您因易地扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地，并在退出原宅基地并注销登记后，依法确定新建房屋占用的宅基地使用权，这种情况下是可以办理不动产登记的。但这种情况并不适用于您当前描述的场景。
- 另外，如果您因继承房屋而占用宅基地，也可以按规定确权登记，但这种情况同样不适用于您当前的情况，因为您并未提及继承房屋的事实。
相关政策规定：
- 根据新《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关政策，非农村集体成员申请宅基地通常是不予批准的。这是为了保障农村宅基地资源的合理使用和防止滥用。
综上所述，如果您并非集体经济组织成员，那么在申请宅基地的申请书上列名是不合法的。因为宅基地的申请必须基于集体经济组织成员的身份，而您并不符合这一条件。
因此，建议您在申请宅基地前，先确认自己的集体经济组织成员身份，并了解相关的政策规定和申请流程。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请咨询当地的土地管理部门或农村集体经济组织。