户籍在农村但不是经济集体组织成员，一般情况下不拥有合法的宅基地使用权，但在特定情形下可以依法取得宅基地使用权。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般原则
宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的特有权利，与特定的集体经济组织成员身份紧密相关，旨在保障农村居民的基本居住需求。根据我国相关法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定的标准。因此，从法律层面和政策导向来看，非集体经济组织成员通常没有资格直接申请取得宅基地使用权。
二、特殊情形
尽管非集体经济组织成员在一般情况下不能直接取得宅基地使用权，但在以下特定情形下，可以依法取得宅基地使用权：
继承房屋取得：
- 非集体经济组织成员若通过继承方式获得农村房屋所有权，根据“地随房走”的原则，可以一并取得相应宅基地的使用权。但需注意的是，这种使用权是基于房屋存在的状态而存在的。一旦房屋因自然原因坍塌或被拆除，宅基地使用权将由集体经济组织收回。
因征收等政策获得：
- 在国家征收集体土地并将农村集体经济组织成员全部转为城镇居民的过程中，如果原成员的宅基地未被征收，那么这些已转为非集体经济组织成员的原居民仍可以继续使用其原有的宅基地。这种情况下的使用权是基于政策调整和征收行为而产生的特殊安排。
合法买卖取得（特定地区）：
- 尽管在全国范围内并非普遍现象，但个别地区通过地方政策允许非本集体经济组织成员在满足特定条件下（如经过集体经济组织同意并符合相关规划和建设要求）通过合法买卖等方式取得宅基地及房屋。这种取得方式需要严格遵守相关法律法规和地方政策的规定。
三、法律建议与风险提示
法律建议：
- 如果您是非集体经济组织成员，但希望在农村拥有宅基地使用权，建议首先了解当地的具体政策和规定，看是否存在上述特殊情形下的取得途径。
- 如果通过继承方式获得宅基地使用权，应确保房屋的安全和正常使用，避免进行翻建、扩建等大规模改造，以免违反相关规定。
风险提示：
- 非集体经济组织成员在未经合法途径取得宅基地使用权的情况下，擅自占用或使用宅基地可能面临法律风险，包括被集体经济组织收回宅基地、面临行政处罚等。
- 在进行宅基地买卖或继承等法律行为时，应确保手续的合法性和完备性，避免因手续不全或违反规定而产生纠纷。
综上所述，户籍在农村但不是经济集体组织成员的人员，在一般情况下不拥有合法的宅基地使用权，但在特定情形下可以依法取得。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。