“两田制度”是否符合《农村土地承包法》，需结合具体制度设计及法律条款综合判断，目前无法直接给出肯定或否定结论，需分情况分析：

1. 若“两田制度”指“口粮田+责任田”模式，且符合法定承包原则，则可能合法

部分地区曾推行“两田制”，将土地分为“口粮田”（按人口平均分配，保障基本生活）和“责任田”（通过招标、拍卖等方式承包，提高效率）。根据《农村土地承包法》第3条，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，若“两田制”未改变家庭承包的基础地位，且“责任田”分配过程公开、公平、公正，未损害集体成员权益，则可能被认定为合法创新。
关键点：需确保“责任田”承包程序符合《农村土地承包法》第19条（如民主议定、公开交易等），且“口粮田”分配未突破“人均等份”原则。

2. 若“两田制度”涉及调整承包关系或改变土地用途，则可能违法

若“两田制”实施中存在以下情形，则违反《农村土地承包法》：

• 强制调整承包地：根据第27条，承包期内发包方不得调整承包地，除非因自然灾害严重毁损等特殊情形并经法定程序。若“两田制”要求重新分配土地，可能违法。
  
• 改变土地农业用途：根据第11条，未经批准不得将承包地用于非农建设。若“责任田”被用于工业、商业开发，则直接违法。
  
• 剥夺成员承包权：根据第5条，集体经济组织成员有权依法承包土地。若“两田制”以任何理由剥夺部分成员承包权，则违反法律强制性规定。

3. 实践中的合规建议

若地方拟推行“两田制”，需严格遵循以下步骤：

1. 民主议定程序：经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意（《农村土地承包法》第18条）；
   
2. 报批备案：向乡镇人民政府和县级人民政府农业农村、林业等主管部门报告（《农村土地承包法》第24条）；
   
3. 签订书面合同：明确双方权利义务，避免口头约定（《农村土地承包法》第22条）。

总结：“两田制度”本身不必然违法，但其合法性取决于具体实施方式是否符合《农村土地承包法》关于承包原则、程序和用途的限制。若您所在地区正在推行此类制度，建议核对当地政策文件及实施细则，必要时可提供具体条款进一步分析。