刑事案件移交行政（这里实际指行政机关向司法机关移送刑事案件）的核心规定是，行政机关在查处违法行为时，若发现违法事实涉嫌构成犯罪，必须及时、规范地向公安机关移送案件。以下是对这一规定的详细解读：
一、移送条件
行政执法机关在查处违法行为时，若发现违法事实涉及的金额、情节、后果等符合刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定，即涉嫌构成犯罪，且依法需要追究刑事责任的，必须依照规定向公安机关移送。这一条件确保了案件的及时移送，防止了以罚代刑的现象。
二、移送程序
内部审批：
- 行政执法机关发现涉嫌犯罪案件后，应立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组负责。
- 核实情况后提出书面报告，报经本机关正职负责人或主持工作的负责人审批。
- 审批决定应在3日内作出，批准移送的需在24小时内完成移送。
移送材料：
- 制作《案件移送书》，明确写明移送机关的名称、移送时间、案件基本情况、性质、移送法律依据等内容。
- 随附涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或鉴定意见以及其他相关材料。
交接手续：
- 公安机关应在移送书的回执上签字确认接收。
- 若不属于本机关管辖，应在24小时内转送有管辖权的机关，并告知移送案件的行政执法机关。
三、协作配合与后续处理
公安机关审查与处理：
- 公安机关应在接受案件后3日内进行审查，认为有犯罪事实且需追究刑事责任的，应立案并通知行政执法机关；否则，应说明理由并退回案卷材料。
检察院监督：
- 人民检察院对行政执法机关的移送活动和公安机关的立案活动依法实施监督，确保案件处理的合法性和公正性。
行政处罚衔接：
- 移送前已作出的行政处罚决定（如警告、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等）不停止执行。
- 已给予的罚款在人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。
加强协作：
- 行政执法机关与公安机关应加强协作，对于公安机关的请求，行政执法机关应及时提供线索和材料；同时，行政执法机关也有权了解公安机关的立案情况。
四、法律责任
- 行政执法机关若违反规定，逾期不移送案件、不予配合或阻挠公安机关立案的，将由上级行政机关或监察机关责令改正。
- 情节严重的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
- 构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
五、实际案例
以某市市场监管局查处假药案为例，某药店销售未经批准的进口药品，货值金额达20万元。市场监管局初步调查后认为涉嫌生产、销售假药罪，3日内将案件移送公安机关，并附现场检查笔录、检验报告等证据。公安机关立案侦查后，检察院提起公诉，法院判处当事人有期徒刑并处罚金。这一案例充分展示了行政机关及时移送刑事案件的重要性。
六、合规建议
- 加强培训：定期组织执法人员学习刑事法律知识，提高其对刑事犯罪的识别能力。
- 建立机制：完善行刑衔接工作制度，明确移送流程与时限，确保案件的及时移送。
- 强化沟通：与公安机关、检察机关建立常态化联络机制，加强信息共享和协作配合。
- 档案管理：妥善保存移送案件的卷宗材料备查，以备后续审查和监督。
综上所述，刑事案件移交行政（实际为行政机关向司法机关移送刑事案件）的规定是一项至关重要的法律制度。各行政执法机关应严格遵守相关规定，确保案件的及时、规范移送，共同维护社会秩序和公共利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。