核心结论：农村盖房批屋基地时，通常不需要提交与包工头签订的合同，但合同内容可能影响审批或后续纠纷处理，需根据实际情况准备相关材料。以下是具体分析：

1. 审批阶段：合同一般非必需材料

• 农村宅基地审批的核心材料是身份证明、宅基地申请书、村委会意见、土地权属证明等，目的是确认申请人资格、土地性质及四至范围。
• 与包工头的施工合同属于建设环节文件，通常不在审批阶段要求提交，但部分地区可能要求提供建房设计方案或预算（间接涉及施工内容），此时合同可作为辅助材料参考。

2. 合同的作用：事后监管与纠纷预防

• 合规性证明：若合同中明确约定了建房标准（如层高、面积），可辅助证明建房行为符合审批要求，避免因超建被处罚。
• 纠纷处理依据：若审批后发生施工纠纷（如质量、工期问题），合同是维权的关键证据，但此时已过审批阶段。

3. 特殊情况：需主动提交合同的情形

• 政策要求地区：部分地方为规范农村建房，可能要求审批时提交施工合同或承包方资质证明（如浙江、江苏部分县市），需提前咨询当地自然资源局。
• 涉及变更审批：若建房过程中需变更设计（如增加面积），重新审批时可能需提交合同证明变更的合理性。

4. 实务建议

• 提前咨询：向村委会或乡镇自然资源所确认当地审批材料清单，避免遗漏。
• 规范合同：即使审批不需合同，也建议签订书面合同，明确施工范围、工期、质量标准及违约责任，降低后续风险。
• 保留证据：审批通过后，妥善保存合同及付款凭证，以备查验或维权。

总结：批屋基地阶段通常无需合同，但合同内容可能间接影响审批合规性。建议根据地方政策准备材料，并重视合同签订以保障权益。如有具体地区政策疑问，可进一步向我咨询。