施工合同里面完全可以设置两个安全员，这主要取决于合同双方的具体约定以及工程实际需要。以下从不同角度对此问题进行分析：
合同自主性原则：
- 施工合同是双方当事人意思自治的体现，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合同双方就有权自由约定合同条款。因此，如果合同双方认为有必要在施工合同中设置两个安全员，并就此达成一致意见，那么这种约定是合法有效的。
工程实际需要：
- 在一些大型或复杂的工程项目中，由于施工范围广、作业点多、安全风险高，设置两个或更多安全员可能是必要的。这样可以确保施工现场的安全管理更加全面、细致，及时发现并消除安全隐患，保障施工人员的生命财产安全。
法律法规依据：
- 虽然具体的法律法规可能并未直接规定施工合同中必须设置几个安全员，但《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规对施工现场的安全管理提出了明确要求。如果合同双方认为设置两个安全员更符合这些要求，那么这种约定也是符合法律法规精神的。
合同履行与监督：
- 在合同履行过程中，如果双方约定了设置两个安全员，那么就应当按照约定履行。同时，双方也可以约定相应的监督机制，确保安全员能够切实履行职责，保障施工现场的安全。
法律建议：
- 如果合同双方考虑在施工合同中设置两个安全员，建议在合同中明确约定安全员的职责、权限、工作要求以及考核标准等，以便在合同履行过程中有章可循、有据可查。
- 同时，双方也可以考虑在合同中约定如果安全员未能履行职责或履行职责不到位时应承担的责任，以增强安全员的责任心和使命感。
可能后果：
- 如果合同双方未在合同中明确约定安全员的数量或职责等事项，而在施工过程中因安全管理问题发生纠纷，那么双方可能会因合同约定不明而产生争议。因此，在签订施工合同时，双方应当尽可能明确、具体地约定相关事项，以避免不必要的纠纷和损失。
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