税务强制开发票是否合法，需分情况讨论，但核心在于代开行为本身需遵循法律法规。

首先，我们要明确的是，税务局代开发票这一行为本身，在符合法律法规的前提下，是合法的行政服务。这是为了方便那些依法不需要办理税务登记的个人，或者在某些特定条件下无法自行开具发票的企业，能够合法地获取发票。这种服务是基于《中华人民共和国发票管理办法》及相关规定提供的，旨在保障税收管理的规范性和公平性。

然而，当涉及到“强制”开发票时，情况就变得复杂了。如果“强制”指的是在不符合代开条件的情况下，通过不正当手段迫使税务机关代开发票，或者税务机关在未经合法程序的情况下擅自代开发票，那么这种行为就是违法的。

具体来说，合法的代开发票需要满足以下条件：

1. 申请人资格：需要临时使用发票的单位和个人，在符合一定条件下（如依法不需要办理税务登记的个人临时取得收入，或小规模纳税人等无法自行开具发票的情况），可以向税务机关申请代开发票。

2. 申请材料：申请人需向税务机关提供购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明等必要材料。

3. 审核流程：税务机关会对申请材料进行审核，确认符合代开条件后，才会依法为其开具发票，并按照规定征收相应的税款。

如果代开过程中存在违法违规情形，如虚开发票（即在没有任何购销事实的前提下，为他人、为自己、或让他人为自己或介绍他人开具发票）或非法买卖代开发票（即通过非法手段获取或出售税务机关代开的发票），则将构成违法行为，需承担相应的法律责任，包括但不限于没收违法所得、罚款、有期徒刑甚至无期徒刑，并可能并处罚金或没收财产。

因此，对于税务强制开发票是否合法的问题，不能一概而论。如果代开行为是在符合法律法规的前提下进行的，那么就是合法的；如果代开行为违反了法律法规，那么就是违法的。为了确保代开发票的合法性，建议申请人严格审查申请材料、遵守法定程序、加强内部监管，并提高法律意识，明确知道哪些行为是合法的，哪些行为是违法的，以及违法的严重后果。