实际控制人和法人承担责任的问题不能一概而论，其责任大小取决于具体行为和法律事实。以下从不同角度进行详细分析：
一、责任承担的基本原则
法人责任：
- 法人是依法设立，具有民事权利能力和民事行为能力的组织。它以其全部财产对公司的债务负责。
- 法定代表人的行为后果通常由法人承担。但在法定代表人存在故意或重大过失，给公司造成损失的情况下，法定代表人需对公司承担赔偿责任。若公司违法，法定代表人还可能面临行政甚至刑事处罚。
实际控制人责任：
- 实际控制人虽不直接担任公司法定代表人等职务，但通过股权、协议等方式对公司决策有实质影响力。
- 当实际控制人利用其影响力操纵公司从事违法活动，如操纵财务造假、内幕交易等，必须承担相应法律后果，可能涉及民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚。
二、不同情境下的责任划分
公司合法合规经营时：
- 法定代表人通常依职责行事，责任相对较轻。
- 实际控制人若未过度干预公司决策，其责任也相对有限。
公司出现违法犯罪行为时：
- 若违法犯罪行为是实际控制人授意的，实际控制人责任大。例如，实际控制人指使公司进行财务造假、逃税漏税等行为。
- 若违法犯罪行为是法定代表人自行实施的，法定代表人责任大。例如，法定代表人未经授权擅自签署违法合同。
三、特殊情形下的责任承担
实际控制人欠债不还时：
- 一般情况下，不能直接执行其控制的企业。因为公司具有独立法人资格，以其全部财产对公司债务承担责任。
- 但若能证明实际控制人滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益，可“刺破公司面纱”，要求实际控制人对公司债务承担连带责任。
实际控制人挪用资金时：
- 认定实际控制人挪用资金需考量多方面因素，包括主体身份（对公司的实际支配权）、行为方式（未经合法程序擅自挪用资金）、主观故意（明知侵犯公司资金权益仍为之）以及数额标准（各地有差异）。
- 若符合挪用资金罪的构成要件，实际控制人可能面临刑事处罚。
四、法律建议
- 对于公司而言：应建立健全内部治理机制，明确实际控制人和法定代表人的职责权限，避免责任混淆。同时，加强合规管理，确保公司运营合法合规。
- 对于投资者和债权人而言：在与公司进行交易或投资时，应充分了解公司的实际控制人和法定代表人情况，评估其信用状况和风险水平。在必要时，可要求实际控制人或法定代表人提供担保或承诺，以降低风险。
实际控制人和法人承担责任的问题复杂多变，具体责任大小需根据实际情况和法律事实来判断。如果您在实际操作中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。