政府采购技术偏离表与实际不符，若存在主观故意且以谋取中标为目的，则属于虚假材料。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、虚假材料的定义与认定
目前政府采购相关法律并未明确“虚假”的定义，但可以参考《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条第二款，该条款以“列举法”的方式规定了“虚假材料”的类型和范围。虚假材料通常指的是供应商提供的文件或材料存在篡改、伪造、变造的行为或事实，且以谋取中标、成交为目的。在政府采购中，若供应商在技术偏离表中声称其产品完全符合招标文件要求，但实际上产品参数与响应参数不符，且存在主观故意，则可能被认定为提供虚假材料。
二、技术偏离表与实际不符的法律后果
行政处罚：根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，将面临罚款、列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚。
民事责任：若因供应商提供虚假材料导致合同无法履行或履行不符合约定，采购人还有权要求供应商承担违约责任，包括赔偿损失等。
刑事责任：在极端情况下，若供应商提供虚假材料的行为构成犯罪，如诈骗罪等，还将面临刑事责任的追究。
三、实际案例分析
以某市急救车采购项目为例，招标文件中明确要求心电监护除颤仪一体机具备“面板上具备成人及婴幼儿/儿童AED模式一键切换按钮”。B供应商在投标文件中响应并表示完全符合需求，但实际提供的产品只能通过“旋钮操作”，无法满足招标文件中的“一键切换”功能要求。经评标委员会核对和财政部门认定，B供应商的行为属于提供虚假材料谋取中标，因此对其进行了行政处罚。
四、法律建议
供应商应诚信应标：供应商在参与政府采购活动时，应确保投标文件中的技术参数与实际产品参数一致，避免提供虚假材料。
采购人应严格审核：采购人在审核投标文件时，应仔细核对技术偏离表与实际产品参数是否相符，确保采购活动的公平、公正和透明。
加强监管与处罚力度：政府采购监管部门应加强对供应商行为的监管，对提供虚假材料的供应商依法进行处罚，以维护政府采购市场的秩序和公平竞争环境。
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