职务侵占和套取资金是否属于贪污，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、职务侵占与贪污的区分
主体身份：
- 贪污罪的主体是国家工作人员，包括在国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员，以及受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员。
- 职务侵占罪的主体则是公司、企业或其他单位的工作人员，且这些单位并非国有，或者行为人虽在国有单位工作，但并不具有国家工作人员身份。
行为对象：
- 贪污罪的行为对象是公共财物，包括国有财产、劳动群众集体所有的财产以及用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
- 职务侵占罪的行为对象则是本单位的财物，这些财物可以是公共财物，也可以是非公共财物，但关键在于它们属于行为人所在单位所有。
行为手段：
- 贪污罪的行为手段包括侵吞、窃取、骗取或其他手段非法占有公共财物。
- 职务侵占罪的行为手段则主要是利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有。
二、套取资金与贪污的关系
套取资金本身并不直接等同于贪污，但套取资金的行为可能构成贪污罪的一种手段。具体来说：
- 如果国家工作人员利用职务上的便利，通过虚列支出、虚报冒领等手段套取公共财物并占为己有，则构成贪污罪。
- 如果非国家工作人员或国家工作人员但未利用职务便利套取资金，则可能不构成贪污罪，而可能构成其他犯罪，如诈骗罪等。
三、具体案例分析
以提供的案例为例：
- 郭某作为常务副县长，利用其对县政府办公室、县财政局的分管权力，通过报销个人费用、套取公款等方式非法占有公共财物，构成贪污罪。
- 林某作为县政府办公室科员，趁为郭某报销之机报销个人费用，若其利用的是经手职务的便利且数额达到犯罪标准，则也可能构成贪污罪（但案例中林某涉案金额未达犯罪追诉标准，故追究其违纪责任）。
- 郭某在县农村信用合作联社报销个人费用，因该联社与县政府不存在上下级隶属关系，郭某更多是利用职务影响力而非直接管理权力，故该行为被认定为侵占公私财物的违纪行为而非贪污罪。
四、法律建议
- 对于国家工作人员：应严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务上的便利非法占有公共财物。一旦发现此类行为，将面临严厉的刑事处罚。
- 对于非国家工作人员：同样应遵守职业道德和法律法规，不得利用职务之便侵占单位财物。否则，也可能面临刑事责任或民事责任。
- 对于单位：应建立健全内部控制制度，加强对财务活动的监督和管理，防止职务侵占和贪污行为的发生。
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