公职人员套取资金没有占为己有，并不一定直接构成贪污罪，需要结合具体情形来判断。以下从不同角度为你详细分析：
贪污罪的构成要件
贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：必须是国家工作人员，包括国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
- 客观要件：利用职务上的便利，实施了侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
- 主观要件：具有非法占有公共财物的目的。
套取资金未占为己有的情形分析
如果套取资金后用于公务支出：
- 在这种情况下，虽然公职人员实施了套取资金的行为，但并未将资金占为己有，而是用于了公务支出。这种行为可能违反了财经纪律或相关行政法规，但不一定构成贪污罪。因为贪污罪要求行为人具有非法占有的目的，而此处的行为人并未表现出这一目的。
- 然而，如果套取资金的行为本身违反了法律法规，且情节严重，可能构成其他犯罪，如滥用职权罪、挪用公款罪（如果资金被暂时挪用）等，具体取决于资金的使用方式、数额以及造成的后果等因素。
如果套取资金后用于个人挥霍或赠送他人：
- 在这种情况下，公职人员不仅实施了套取资金的行为，还将资金用于了个人挥霍或赠送他人，这明显表现出了非法占有的目的。即使资金最终没有直接进入行为人的个人账户，也可能构成贪污罪。因为贪污罪的“非法占有”并不要求资金必须直接进入行为人的个人账户，只要行为人通过套取资金的行为实际控制了资金，并用于了个人目的，就可能构成贪污罪。
法律建议
- 对于公职人员而言：应严格遵守财经纪律和法律法规，不得利用职务之便套取资金。如果因工作需要需要动用资金，应通过合法途径申请和审批。
- 对于发现公职人员套取资金的行为：应及时向相关部门举报，并提供相关证据。相关部门将依法进行调查和处理，以维护公共财物的安全和财经纪律的严肃性。
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