结论前置：法人可以授权委托不是该单位的人员参与投标，但需满足法定条件并履行相应程序。以下从法律规范、授权要求、风险防范三个角度展开分析：

1. 法律规范层面：允许非本单位人员受托投标

根据《中华人民共和国招标投标法》及《民法典》相关规定：

• 法人授权的合法性：法人作为民事主体，有权通过授权委托书将投标事宜委托给自然人或组织代理（《民法典》第165条）。法律未限制受托人必须为本单位人员，仅要求授权行为真实、合法。
• 投标文件要求：招标文件中若未明确禁止外部人员代理，则非本单位人员可作为委托代理人参与投标。但需注意，部分特殊项目（如涉及国家秘密、行业准入资质）可能对受托人资格有额外要求。

2. 授权要求：需满足形式与实质要件

• 书面授权文件：必须出具加盖法人公章或法定代表人签章的授权委托书，明确委托事项、权限、期限及受托人身份信息（《招标投标法》第22条）。
• 受托人资质：受托人需具备完全民事行为能力，且无被限制参与投标的情形（如列入失信名单、存在行贿记录等）。
• 公示义务：部分招标项目要求在投标文件中披露受托人与法人的关系，若受托人非本单位人员，需如实说明。

3. 风险防范：需注意的实务要点

• 授权范围明确性：避免使用“全权代理”等模糊表述，应列明具体权限（如签署文件、谈判价格等），防止受托人越权行为。
• 证据留存：保留授权委托书原件、法人决策记录（如董事会决议）、受托人身份证明等材料，以备招标方或监管部门核查。
• 责任划分：若受托人因过错导致投标失败或法律纠纷，法人可依据授权委托书约定追究其责任；但法人仍需对受托人的代理行为承担民事责任（《民法典》第167条）。

实务建议：
若法人拟委托非本单位人员投标，建议：

1. 提前审查招标文件对代理人的特殊要求；
   
2. 在授权委托书中明确限制受托人权限（如禁止转委托）；
   
3. 要求受托人签署承诺函，声明其无利益冲突及违法记录。
   

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