在符合法定条件下，室内工作不发放高温补贴是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《防暑降温措施管理办法》第十七条的规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。具体来说，当用人单位不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下时，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。这一规定明确涵盖了室内工作场所，只要温度条件满足，劳动者就有权获得高温津贴。
二、高温津贴的发放条件与标准
发放条件：
发放标准：
- 具体的高温补贴金额由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。一般来说，对于不能有效降低室内工作场所温度的，也需支付相应的高温补贴，具体标准可能因地区而异，但通常不会低于每人每月45元。
三、不发放高温津贴的法律后果
违法行为：
- 如果用人单位未按规定向符合条件的室内工作者发放高温津贴，则构成违法行为。
投诉与维权途径：
- 劳动者有权向县级以上人力资源社会保障行政部门投诉，要求用人单位支付高温津贴。
- 若用人单位逾期仍未改正，将面临行政处理及可能的罚款。
- 劳动者还可以选择向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。
四、特殊情况说明
- 如果用人单位能够证明其室内工作环境温度能够有效降低到33℃以下，那么不发放高温津贴就不构成违法。但这一证明责任在用人单位，且需要提供充分的证据。
五、建议与总结
对用人单位的建议：
- 用人单位应严格遵守相关法律法规，确保在高温天气下为室内工作者提供必要的防护和补贴。
- 定期检查工作场所的温度条件，确保符合发放高温津贴的法定标准。
对劳动者的建议：
- 劳动者应了解自己的权益，积极关注工作场所的温度条件。
- 在遭遇用人单位不发放高温津贴的违法行为时，应勇敢站出来，通过合法途径维护自己的权益。
综上所述，室内工作不发放高温补贴在符合法定条件下是违法的。作为专业律师，我建议用人单位和劳动者都应充分了解并遵守相关法律法规，确保劳动者的健康权益得到充分保障。如果您有任何关于劳动纠纷的法律问题，都可以直接向我咨询。