结论前置：用人单位不发放高温补贴是违法的，但需满足一定条件。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律依据

根据《防暑降温措施管理办法》第十七条的规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

二、违法情形分析

1. 未发放高温津贴：

   • 如果用人单位未按照上述规定向符合条件的劳动者发放高温津贴，那么这种行为就是违法的。劳动者有权要求用人单位补发高温津贴，并可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 发放标准不足：

   • 即使用人单位发放了高温津贴，但如果发放的标准低于当地规定的标准，同样构成违法。劳动者也有权要求用人单位按照当地标准补足差额。

3. 发放条件不满足：

   • 如果劳动者并不符合发放高温津贴的条件（如工作场所温度未达到33℃以下，且未从事室外露天作业），但用人单位却错误地发放了高温津贴，这并不构成违法。然而，如果用人单位以此为由拒绝向符合条件的劳动者发放高温津贴，则属于违法行为。

三、实际案例与建议

• 实际案例：在实际操作中，曾有用人单位因未发放高温津贴而被劳动者投诉至劳动监察部门，最终被责令补发高温津贴并支付滞纳金。
• 建议：
  • 劳动者：如果你认为用人单位未按照规定发放高温津贴，可以先与用人单位进行协商，要求补发。如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
  • 用人单位：为了避免法律风险，用人单位应当严格按照规定向符合条件的劳动者发放高温津贴，并确保发放标准符合当地规定。同时，用人单位也可以建立完善的薪酬制度，明确高温津贴的发放条件和标准，以减少纠纷的发生。

四、特殊情况说明

• 非全日制员工：对于非全日制员工，如果其工作性质符合发放高温津贴的条件（如从事室外露天作业且工作场所温度达到33℃以上），用人单位也应当按照规定发放高温津贴。
• 试用期员工：试用期员工同样享有获得高温津贴的权利。如果试用期员工的工作性质符合发放条件，用人单位不得以其处于试用期为由拒绝发放高温津贴。

最后，如果你对高温补贴的发放有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。