在林地上修建公墓，同时涉及《森林法》和《土地管理法》的适用，需根据具体行为性质和阶段综合判断。具体分析如下：

1. 林地性质与审批阶段适用《森林法》
   若修建公墓需占用林地，首先需依据《森林法》第五十六条办理林地征用或占用审批手续。未经林业主管部门批准擅自改变林地用途（如砍伐林木、破坏植被），可能构成《森林法》第七十三条规定的违法行为，需承担恢复植被、罚款等责任。

2. 土地用途管制阶段适用《土地管理法》
   公墓建设属于建设用地范畴，根据《土地管理法》第四十四条，需将农用地（如林地）转为建设用地，并依法办理农用地转用审批。若未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等手续，可能违反《土地管理法》第七十七条，面临拆除、罚款等处罚。

3. 特殊情形：公益性公墓的例外规定
   若为农村公益性公墓，根据《殡葬管理条例》第九条，可优先利用原有宅基地、荒山等非耕地，但涉及林地仍需双重审批：

   • 林业部门批准林地占用；
     
   • 自然资源部门批准土地用途变更。

实务建议：

• 同步向林业主管部门和自然资源部门申请审批；
  
• 确保公墓规划符合县级以上政府制定的殡葬设施建设规划；
  
• 避免以“生态安葬”等名义规避审批，否则可能同时触犯两部法律。

如有具体项目方案或审批受阻情形，可进一步提供细节，我将结合地方性法规为您分析合规路径。