根据相关法律法规，特别是《中华人民共和国土地管理法》以及《殡葬管理条例》的规定，对于公墓占用林地的问题有明确的规定和限制。

首先，《中华人民共和国土地管理法》中明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上进行其他非农业建设活动，这同样适用于林地。林地作为自然资源的一部分，也受到法律的保护，不能随意被占用或改变用途。

其次，《殡葬管理条例》进一步细化了相关规定，明确指出禁止在耕地、林地等地区建造坟墓。这一规定旨在保护土地资源的合理利用，防止因殡葬活动而破坏生态环境和土地资源。

然而，也存在一些特殊情况。例如，农村公益性公墓作为公共事业和民生项目，在符合相关规定和办理必要手续的前提下，是可以按照有关规定办理建设项目使用林地手续的。但这需要遵循严格的审批流程，并提交相应的申请材料。

具体来说，如果公墓建设需要占用林地，必须按照《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》等相关文件的规定，进行申请和审批。同时，地类的认定也需要按照相关文件执行，确保土地使用的合法性和合规性。

综上所述，公墓占用林地是受到严格限制的，必须遵循相关法律法规的规定，并办理必要的审批手续。在任何情况下，都不能擅自占用或改变林地的用途，以保护土地资源和生态环境的可持续发展。