行政公章盖在空处一般是不被允许的，且可能引发法律风险。以下从不同角度进行分析：

1. 从公章使用的规范性角度：

   • 行政公章是单位或组织的重要标识，具有法律效力。其使用应当遵循严格的规范和程序，以确保公章的真实性和有效性。
   • 盖在空处，即没有明确指向或关联具体文件内容的位置，可能违反公章使用的规范性要求。这种行为可能导致公章被滥用或误用，进而损害单位或组织的利益。

2. 从法律效力的角度：

   • 公章的加盖通常是为了证明文件的真实性、合法性和有效性。如果公章盖在空处，无法明确体现其与文件内容的关联，那么该文件的法律效力可能会受到质疑。
   • 在法律纠纷中，如果公章被盖在空处，可能无法作为有效的证据来支持单位或组织的立场，从而增加法律风险。

3. 从内部管理角度：

   • 单位或组织通常会对公章的使用进行严格的管理和控制，以确保公章的安全和合规使用。
   • 盖在空处的行为可能违反单位或组织的内部管理规定，导致相关责任人受到纪律处分或法律责任。

4. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，公章应当加盖在文件的关键部位，如标题、正文、签名处等，以明确体现其与文件内容的关联。
   • 盖在空处不仅无法达到这一目的，还可能给文件的使用和保管带来不便。