针对欠款人私自借别人营业执照经营的情况，首先明确结论：这种行为涉及多重法律风险，包括行政处罚、民事责任以及可能的刑事责任，出借方和借用方都可能面临不利后果。
一、行政处罚风险
对出借方的处罚：
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定，出借营业执照给他人使用的行为，属于违法行为。市场监管部门有权对出借方进行行政处罚，包括但不限于警告、罚款，甚至吊销营业执照。
- 法律依据：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条规定，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。违反规定的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。
对借用方的处罚：
- 借用他人营业执照进行经营，同样构成违法行为。市场监管部门可以对借用方进行处罚，如罚款、责令停止经营等。
- 法律依据：同上，借用营业执照也违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的相关规定，将受到相应的行政处罚。
二、民事责任风险
合同无效风险：
- 如果欠款人（借用方）利用借用的营业执照与他人签订合同，该合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。合同无效后，双方需返还财产、赔偿损失等，可能导致出借方和借用方共同承担民事责任。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。
连带责任风险：
- 在某些情况下，出借方可能因出借营业执照的行为而对借用方的债务承担连带责任。例如，如果出借方明知借用方无经营能力或存在其他恶意行为而仍然出借营业执照，可能被视为共同侵权人。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于共同侵权的规定，如果出借方和借用方共同实施了侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
三、刑事责任风险
- 如果借用营业执照进行非法经营活动，情节严重的，可能构成非法经营罪等刑事犯罪。此时，借用方和出借方（如果明知并参与）都可能面临刑事追究。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
四、建议与措施
- 立即停止出借行为：出借方应立即收回营业执照，并确保不再出借给任何人使用。
- 评估法律风险：出借方和借用方都应评估自身可能面临的法律风险，并考虑采取补救措施，如与第三方协商解决合同问题、赔偿损失等。
- 寻求法律帮助：如果面临行政处罚、民事诉讼或刑事追究等法律问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。
总之，欠款人私自借别人营业执照经营的行为涉及多重法律风险。出借方和借用方都应高度重视并采取相应措施以避免不利后果。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。