关于措施费包干后疫情防控措施费是否可以退还的问题，这并非一个简单的“是”或“否”能够回答，而是需要根据具体的合同条款、费用性质以及实际情况来综合判断。以下是我从不同角度为您进行的分析：

1. 合同条款的约定

• 包干范围明确：如果合同中明确规定了措施费为包干费用，且详细列明了包干范围，包括但不限于常规的安全措施、环保措施等，而疫情防控措施费并未被特别排除在外，那么通常情况下，这部分费用应被视为已包含在包干范围内，一般不予退还。
• 特殊约定：若合同中有特别条款，明确指出在特定情况下（如疫情等不可抗力因素），疫情防控措施费可以单独计算并退还，或者合同中未将疫情防控措施费纳入包干范围，那么在符合约定条件的情况下，可以退还。

2. 费用性质与实际发生情况

• 实际发生与未发生：如果疫情防控措施费并未实际发生，或者实际发生的费用远低于包干费用中的预算，那么从公平原则出发，未发生的部分费用理论上可以协商退还。但这也需要看合同中是否有相关约定，以及双方是否能够达成一致。
• 费用增加与减少：如果因为疫情等不可抗力因素导致实际发生的疫情防控措施费远超包干费用中的预算，那么根据合同法的相关规定，承包方可能有权要求调整合同价格或获得额外补偿，但这并不意味着原有的包干费用可以退还。

3. 法律原则与公平性

• 公平原则：在处理此类纠纷时，法院或仲裁机构往往会考虑公平原则。如果因为疫情等不可抗力因素导致一方承担了不合理的额外费用，那么从公平角度出发，可能会支持对费用进行合理调整。
• 不可抗力条款：如果合同中包含了不可抗力条款，并且明确规定了不可抗力情况下费用的处理方式，那么应按照合同约定执行。

4. 实际操作建议

• 审查合同：首先，您应仔细审查合同条款，特别是关于措施费包干和疫情防控措施费的相关约定。
• 协商解决：如果合同中没有明确约定或者约定不明确，建议您与对方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 法律途径：如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁。

总结来说，措施费包干后疫情防控措施费是否可以退还，并没有一个固定的答案。它取决于合同条款的约定、费用性质与实际发生情况、法律原则与公平性等多个因素。因此，在处理此类问题时，建议您综合考虑各种因素，并咨询专业律师的意见（当然，这里您就可以直接向我咨询啦），以确保您的权益得到最大程度的保护。