通常情况下，偷盗20元且已归还，不构成拘留情形，但具体还需根据案件实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、从治安管理处罚法角度

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的行为，无论金额大小，均可能被视为违反治安管理的行为，面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。然而，在实际操作中，对于盗窃金额较小（如20元）且已归还的情况，公安机关通常会综合考虑多个因素来决定是否给予拘留处罚：

1. 是否多次作案：若行为人存在多次盗窃行为，即使单次金额不大，也可能因其惯犯性质而被依法予以拘留。
2. 是否存在其他恶劣情节：例如，在盗窃过程中使用暴力抗拒抓捕、对被害人造成精神伤害等，这些行为将加重违法性质，使得公安机关更有可能决定给予拘留处罚。
3. 认错态度和退赃表现：若行为人能及时认识到自己的错误，主动归还所盗财物，并向受害者赔礼道歉，取得对方谅解，这通常会被视为较好的悔罪态度。在此情况下，公安机关可能会根据具体情况，从轻处罚，甚至仅采取警告等较轻的处罚措施，而不予拘留。

二、从刑事犯罪角度

一般情况下，偷20元财物因金额未达盗窃罪入罪标准（通常为1000元至3000元以上，具体标准因地区而异），不构成犯罪。但是，如果存在以下特殊情形，即便盗窃财物数额少，也可能构成犯罪并受到相应刑事处罚：

1. 多次盗窃：根据相关司法解释，二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”，即便每次金额仅20元，也可能以盗窃罪定罪处罚。
2. 特殊场所盗窃：在公共场所或公共交通工具上，对他人随身携带的财物进行盗窃，即扒窃，即便只有20元，也构成盗窃罪。
3. 入户盗窃、携带凶器盗窃：这些情形同样不受盗窃金额限制，一旦发生即可能构成犯罪。

三、后续影响及建议

1. 治安处罚记录：如果因盗窃行为被公安机关作出行政拘留等治安处罚，会留下违法记录，即治安处罚记录。这与刑事案底不同，但可能在某些特殊职业如公务员招录等政审环节产生一定影响。
2. 建议：无论盗窃金额大小，都应尊重他人的财产权，避免任何形式的盗窃行为。如果不幸涉及此类案件，应积极配合公安机关的调查，主动归还财物，争取从轻处罚。

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